Решение № 2А-1835/2017 2А-1835/2017~М-1960/2017 М-1960/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1835/2017

Дело № 2а-1835/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Терещенко А.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Хромовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, гражданина РФ, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>, осужденного приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.03.2017 по ч. 1 ст. 134 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.03.2017 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов.

По постановлению Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 02.10.2017 неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 28.03.2017, заменена на лишение свободы на срок 13 дней с отбыванием в колонии-поселении.

За время отбывания наказания осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Не трудоустроен. Среди осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. К общественной жизни осужденных относится положительно. По характеру спокойный, общительный. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения. Решения суда просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований и обращения решения суда к немедленному исполнению. Фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области, не оспаривал.

Прокурор Хромова А.Н. полагала заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, а также наличия факта совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней просила его удовлетворить, установив в отношении него административный надзор и предложенные административные ограничения, за исключением ограничения в виде запрещения посещения иных мероприятий, поскольку они не конкретизированы.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.03.2017 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов (л.д. 10-12).

Постановлением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 02.10.2017 неотбытая часть наказания, назначенного ему по приговору от 28.03.2017, заменена на лишение свободы на срок 13 дней с отбыванием в колонии-поселении (л.д. 13-16).

Суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку назначенное приговором суда от 28.03.2017 наказание является более мягким видом наказаний, чем лишение свободы, в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно представленным материалам дела административный истец подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока 15.11.2017.

С учетом содержания вышеуказанных норм закона, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также характеризующего материала административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок до 15.11.2018.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 2 данной статьи Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, утвержденной 07.11.2017 врио начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 в исправительном учреждении содержится с 03.11.2017. За время отбывания наказания осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет. Не трудоустроен. Среди осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, делает правильные выводы. К общественной жизни осужденных относится положительно. По характеру спокойный, общительный. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда признал полностью (л.д. 18).

В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях ФИО2 взысканий и поощрений не имеет (л.д. 19).

Согласно характеристике от 24.08.2017, подготовленной СтУУП ОП № 9 МО МВД России «Кинешемский» ФИО3, ФИО2 совместно с матерью проживает по адресу: <адрес>. Не работает, живет за счет временных заработков, часто алкоголизируется, конфликтов с соседями не допускает, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно (л.д. 17).

На основании характеристики от 07.11.2017, подготовленной СтУУП ОП № 9 МО МВД России «Кинешемский» ФИО4, ФИО2 совместно с матерью проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, нареканий и жалоб на его поведение не поступает. По характеру вспыльчивый, общительный, в быту ведет достоянный образ жизни (л.д. 30).

Совершение ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, повышенная степень общественной опасности указанных действий свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие из предложенных административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Ивановской области.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений.

Рассматривая требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, суд, учитывая недопустимость ущемления установленного Конституцией Российской Федерации права каждого лица на образование, приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания на территориях учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, необходимость получения которого у административного ответчика отсутствует, а наличие обучающихся, не достигших 16-летнего возраста, соответствует именно данным формам образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 15.11.2018, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета пребывания на территориях учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Ивановской области.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 14.11.2017.