Решение № 2А-229/2018 2А-229/2018(2А-8530/2017;)~М-8502/2017 2А-8530/2017 М-8502/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-229/2018

2а-229/18

5 февраля 2018 года г. Сыктывкар


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Коми об оспаривании отказа в пересмотре категории годности к военной службе,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Республики Коми об оспаривании отказа в пересмотре категории годности к военной службе, обязании в месячный срок вынести решение о признании годным к военной службе (либо годным с незначительными ограничениями), указав в обоснование, что в ** ** ** в связи с наличием заболеваний ... был освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас, в настоящий момент состояние здоровья улучшилось, имеет намерение поступить на военную службу по контракту (служить в правоохранительных органах), в пересмотре категории годности отказано неправомерно.

ФИО1 в судебном заседании участия не принял, представитель административный иск поддержал, уточнив, что просит обязать ответчика провести повторное освидетельствование.

Представитель Военного комиссариата Республики Коми с административным иском не согласен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 1, 23, 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, пребывание в запасе. Запас Вооруженных Сил РФ создается, в том числе, из числа граждан не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктами 84, 85, 87, 89, 90 Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Обследование и освидетельствование военнослужащих, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организуется и проводится в порядке, определенном пунктами 50 - 67 настоящего Положения. Организация освидетельствования иных категорий граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), возлагается на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации и отделы военных комиссариатов.

Граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены отделами военных комиссариатов (военно-врачебными комиссиями федеральных органов исполнительной власти) в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Освидетельствование граждан, ограниченно годных к военной службе, проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения.

При наличии у граждан, ограниченно годных к военной службе, заболевания, по которому расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, выносится заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе.

Согласно пункту 18 Положения о Военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По делу установлено, что гражданин ФИО1, ** ** **, решением призывной комиссии МОГО "Сыктывкар" № ... от ** ** ** освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас в связи с отнесением к категории В – ограниченно годен к военной службе по статье 42 пункт "в" Расписания болезней с диагнозом ...

ФИО1 обратился в Военный комиссариат Республики Коми с заявлением о проведении повторного освидетельствования в связи с улучшением состояния здоровья.

Согласно заключению ВВК Военного комиссариата Республики Коми от 28 июня 2017 года № 92 в связи с наличием в ..., ФИО1 по статье 42 пункт "в" Расписания болезней признан ограниченно годным к военной службе с выставлением категории "В".

Письмом от 3 июля 2017 года Военный комиссариат Республики Коми отказал ФИО1 в пересмотре категории годности к военной службе, указав, что ранее выявленное заболевание может иметь латентный характер и при определенных обстоятельствах может проявиться вновь.

По инициативе административного истца судом назначалась судебно-медицинская экспертиза на предмет наличия заболевания ...

Согласно заключению ГБУЗ РК "..." у ФИО1 имеется ...

Диагноз "... был установлен в ** ** ** необоснованно, при установке диагноза не было проведено полное обследование пациента, необходимое для подтверждения данного диагноза. На представленных электрокардиограммах за ** ** ** имеются косвенные признаки, которые могут указывать на наличие ... однако, для подтверждения наличия данного заболевания требуется дополнительное обследование. Одним из достоверных методов подтверждения диагноза ... является ...), которое не было проведено в ** ** ** и ранее.

По данным ЧПЭФИ от ** ** ** у ФИО1 не зафиксировано признаков ..., таким образом, достоверных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 заболевания ... в настоящее время не имеется.

... самостоятельно не излечивается. Напротив, с возрастом имеется тенденция к увеличению частоты приступов тахикардии, связанных с ...

Названное заключение подготовлено компетентными экспертами, имеющими необходимый опыт работы и квалификацию, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы сформулированы на высоком научном уровне, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Суждение врачей ... Э.Э и ... И.В. о необходимости проведения дополнительных исследований (помимо ЧПЭФИ) во внимание не принимается, поскольку опровергнуто заключением судебной экспертизы.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 заболевания ..., ранее послужившего основанием для признания его ограниченно годным к военной службе, а в настоящее время - основанием для отказа в пересмотре категории годности.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая необоснованный отказ Военного комиссариата в пересмотре категории годности, основанный на факте наличия отсутствующего заболевания, что нарушает права административного истца, в связи с чем данный отказ подлежит признанию незаконным.

Исходя из характера допущенного нарушения способом восстановления нарушенных прав будет является возложение обязанности на ответчика организации проведения в месячный срок со дня вступления решения в законную силу повторного медицинского освидетельствования ФИО1 с учетом отсутствия у него заболевания ...

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконным отказ Военного комиссариата Республики Коми от 3 июля 2017 года в пересмотре категории годности к военной службе ФИО1.

Возложить на Военный комиссариат Республики Коми обязанность организовать в месячный срок со дня вступления в силу решения суда проведение военно-врачебной комиссией повторного медицинского освидетельствования ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий