Решение № 2А-4822/2024 2А-926/2025 2А-926/2025(2А-4822/2024;)~М-5075/2024 М-5075/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-4822/2024

Дело № 2а-926/2025 (23RS0037-01-2024-007610-81)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 25 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Новороссийского гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новороссийского гарнизона обратился в суд с административным иском в интересах РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Военным прокурором Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что по следующему URL-адресу: <адрес> содержится информация о приобретении чековых квитанций для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета. Информация, размещенная на указанном сайте способствует незаконному получению (изготовлению) официального документа вопреки установленному порядку, в том числе путем совершения уголовно-наказуемых деяний. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указанный на сайте способ получения чековой квитанции относится к информации о продаже поддельных документов, считается незаконным согласно с.1 ст. 187 УК РФ. Кроме того, изготовление чековых квитанций и платежных документов также является преступлением согласно ч.1 ст. 327 УК РФ. Размещение в сети Интернет в открытом доступе данной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 327 УК РФ, ст. 159 УК РФ иными нормами уголовного закона. Это способствует упрощению получения денежных средств, предназначенных для служебного пользования в личных целях, что влечет за собой присвоение и растрату денежных средств, в том числе выделяемых Министерством обороны РФ на содержание военнослужащих при направлении их в служебные командировки, а равно ведет к растрате бюджета подведомственных МО РФ субъектов, что может привести к невозможности выполнения целей и задач военной службы. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ст. 187 УК РФ установлена уголовная ответственность за продажу поддельных документов.

Изготовление чековых квитанций и платежных документов является преступлением, предусмотренным ч. 1 ст.327 УК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Военным прокурором Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице по URL-адресу: <адрес> содержится информация о приобретении чековых квитанций для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, выделенных из бюджета. Доказательством фактов является скриншот страницы сайта.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная на интернет-странице информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайте, и внесения данного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании статьи 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

П. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Новороссийского гарнизона в интересах РФ удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по URL-адресу<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено» страницу в сети Интернет по URL-адресу: <адрес>

Направить заверенную копию решения для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>

в Управление Роскомнадзора по ЮФО <адрес>).

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Подлинник находится в деле №2а-926/2025