Постановление № 5-840/2020 от 10 октября 2020 г. по делу № 5-840/2020

Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-002497-87

Производство № 5-840/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Великие Луки 10 октября 2020 года

ул. К. Либкнехта д.13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, со средним образованием, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей продавцом у ИП <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», имеющей среднемесячный доход <данные изъяты> рублей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.10.2020 № 005131, составленному старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Великие Луки капитаном полиции ФИО, 13.08.2020 в 14 час. 58 мин. ФИО2, не имея лицензии и сопроводительных документов на право торговли алкогольной продукцией, осуществляя торговлю продуктами питания в магазине «<данные изъяты>» ИП <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку водки с этикеткой «Застолье Доброе» емкостью 0,5 литра за 200 рублей, чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеуказанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Таким образом, свободный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции действующим законодательством ограничен.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 13.08.2020 в 14 час. 58 мин., находясь в магазине «<данные изъяты>» ИП <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в качестве продавца реализовала одну бутылку водки с этикеткой «Застолье Доброе» емкостью 0,5 литра за 200 рублей в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Продажа ФИО1 спиртосодержащей жидкости подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.10.2020 № 005131 и другими материалами дела: выпиской из книги учета сообщений о происшествиях от 13.08.2020 № 12960, рапортом сотрудника полиции ФИО от 13.08.2020, протоколом осмотра места происшествия от 13.08.2020, письменным объяснением ФИО от 13.08.2020, письменным объяснением ФИО1 от 13.08.2020, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 14.08.2020, заключением эксперта № 847 от 17.08.2020-20.08.2020, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой «водка Застолье Добрая» является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового ректификованного спирта и воды, крепость жидкости составляет 33,0 объемных процента.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Однако, судья приходит к выводу, что вышеуказанные противоправные действия ФИО1 неправильно квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку субъектом данной статьи являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию, являясь продавцом-кассиром ИП <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № 1, заключенным 12.07.2020 между ИП <данные изъяты> и ФИО1

Таким образом, в противоправных действиях ФИО1 имеется состав другого административного правонарушения, имеющего единый родовой объект, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (статья 14.2 КоАП РФ).

Кроме того, административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 наступает за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции. Однако, сведений о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость относится именно к пищевой продукции, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ, судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения ФИО1 и не изменит подведомственности рассмотрения дела.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2. КоАП РФ, с уничтожением предметов административного правонарушения – изъятой согласно протоколу от 13.08.2020 спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела, следует, что согласно акту приема-передачи от 14.08.2020 изъяты и переданы на хранение на склад, расположенный на территории подразделения ЦКС: <адрес>, 10 бутылок «Застольная Добрая» емкостью 0,5 литра, 4 бутылки «Столичная» емкостью 0,5 литра, 2 бутылки «Добрый Медведь» емкостью 0,5 литра, 4 бутылки «Золото Славян» емкостью по 0,5 литра и 12 бутылок «Портвейн 777» емкостью 1,5 литра, при этом изъятая жидкость, находящаяся в 1 бутылке с этикеткой «водка Застолье Добрая» емкостью 0,5 литра, израсходована полностью при проведении экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.7, 29.10, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Продукцию в количестве 9 бутылок «Застольная Добрая» емкостью 0,5 литра, 4 бутылки «Столичная» емкостью 0,5 литра, 2 бутылки «Добрый Медведь» емкостью 0,5 литра, 4 бутылки «Золото Славян» емкостью по 0,5 литра и 12 бутылок «Портвейн 777» емкостью 1,5 литра, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.08.2020 и хранящуюся на складе, расположенном на территории подразделения ЦКС по адресу: <адрес>, – уничтожить.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель УФК по Псковской области (ОМВД России по г. Великие Луки), ИНН <***>, КПП 602501001, код ОКТМО 5871 0000, номер счета 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, код бюджетной классификации 18811601141010017140, л/счет <***>.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И. А. Архипова.