Решение № 2А-435/2025 2А-435/2025~М-328/2025 М-328/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2А-435/2025

Дело № 2а-435/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000605-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинникова О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием: помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика ФИО2, переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», указывая в обоснование заявленных требований на то, что в отношении административного ответчика ФИО2 на основании п.12 ст.32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 17 апреля 2025 года УМВД России по Смоленской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Гражданка <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, законных оснований, для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

ГУВМ МВД России 27.03.2025 года удовлетворен запрос о реадмиссии гражданки <данные изъяты> ФИО2, на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 года.

Гражданка <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 передана сотрудниками компетентного органа <данные изъяты> на территорию Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в населенном пункте <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

19 апреля 2025 года ФИО2 на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению начальника УМВД России по Смоленской области помещена на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Почепский", расположенный по адресу: <...>.

В связи с осуществлением процедуры депортации ФИО2 возникает необходимость подготовки соответствующей документации, что в свою очередь требует значительных временных затрат.

Заверение процедуры депортации за пределы Российской Федерации ФИО2 планировалось осуществить ДД.ММ.ГГГГ года из <адрес> "<адрес>). Вместе с тем ФИО2 не была допущена на авиарейс компанией-перевозчиком.

Для положительного решения об авиаперевозке ФИО2, по требованию компании-перевозчика необходимо заполнить анкету и заявку на иностранном языке, а также решить вопросо приобретении новых проездных документов, на что требуется дополнительное время.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении истекает 19 июля 2025 года, что не позволит осуществить данные мероприятия.

В соответствии с п. 2 и п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданки <данные изъяты> Джет ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считал законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ), если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <данные изъяты>

Из представленных в материалы дела решения о реадмиссии и решения о депортации следует, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации на основании однократной визы Российской Федерации № № по приглашению ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им Б.Б. Городовикова», оформленному 20.11.2023 года.

В соответствии с п.1 ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 года, рассмотрев ходатайство о реадмиссии, поступившее из компетентного органа <данные изъяты>, Главным управлением по вопросам миграции МВД России 27.03.2025 года принято решение о реадмиссии в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2

18.04.2025 года гражданка <данные изъяты> ФИО2 передана <данные изъяты> стороной в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела ГУВМ МВД России 27.03.2025 года удовлетворен запрос о реадмиссии гражданки <данные изъяты> ФИО2, на территорию Российской Федаерации в рамках Соглашения между правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 года.

Гражданка <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии от 15.11.2013 передана сотрудниками компетентного органа <данные изъяты> на территорию Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации в населенном пункте <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

17 апреля 2024 года УМВД России по Смоленской области принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании указанного решения о депортации ФИО2 по решению начальника УМВД России по Смоленской области от 19 апреля 2025 года была помещена на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Почепский", расположенный по адресу: <...>.

С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО2 также была ознакомлена под роспись.

Согласно акту приема иностранного гражданина № № ФИО2, 19 апреля 2025 года в 16 часов 43 минуты была принята и помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Почепский", на срок 48 часов.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 21 апреля 2025 года гражданка <данные изъяты> И.Т. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 месяца, то есть по 19.07. 2025 года.

Решение о депортации административного ответчика не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, указанным в административном исковом заявлении, что не опровергалось административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании.

Поскольку в отношении гражданки ФИО2 принято решение о депортации, которое в настоящее время, не отменено и незаконным не признано, законных оснований для ее пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из пояснений представителя административного истца УМВД России по Брянской области и обстоятельств дела, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания, при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД России по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания Джет ФИО11 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 19 октября 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО2, 09 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 19 октября 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года