Решение № 2-954/2018 2-954/2018 ~ М-682/2018 М-682/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-954/2018

Дело № 2-954/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием помощника прокурора Хабаровского района Балабко Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации.

В результате проверки правомерности использования, распределения и оснований предоставления жилых помещений установлено, что ФИО2 незаконно сдает в аренду служебное жилое помещение ФИО3

ФИО3 в настоящее время проживает в служебном жилом помещении по указанному адресу без правоустанавливающих документов и регистрации. До настоящего времени, в установленном порядке, указанное жилое помещение ответчики добровольно не освободили, при этом зарегистрированные в служебном жилом помещении ФИО2 и члены его семьи в спорной квартире не проживают, в связи с чем просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО3 из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны РФ ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования, просила суд признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО2, ФИО3 из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, на требованиях настаивала, дала пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, пояснила, что ФИО2, сдавая служебное жилье в поднаем, нарушил требования Жилищного кодекса РФ, а также условия договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем указанный договор был с ним расторгнут в одностороннем порядке, однако, освободить спорное жилье, ответчики в добровольном порядке, не желают.

Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что указанная квартира была ему предоставлена на период прохождения военной службы, он продолжает служить, в настоящее время он проживает в спорном жилом помещении, в котором также находятся его личные вещи, ФИО3 они квартиру не сдавали, она лишь присматривала за жильем, пока он с семьей проживали у родителей супруги, поскольку его войсковая часть поменяла место дислокации.

Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Балабко Е.С., полагавшей необходимым исковые требования к ФИО3 удовлетворить, в удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из п.п. 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> определена служебной.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органах ФСБ России, в который включен военный городок № (Князе-Волконское-1), находящийся в <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на время прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (ч.4 ст.83 ЖК РФ).

На основании ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 раздела IV договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что настоящий договор расторгается в случае увольнения военнослужащего из вооруженных сил МО РФ (кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более).

Каждая сторона по договору имеет право в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случае существенного нарушения условия данного договора другой стороной, уведомив при этом последнего (пункт 5 раздела IV договора найма).

Как следует из пункта 1 раздела IV договора найма, наниматель служебного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Далее установлено, что ФИО2 проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, последний контракт заключен сроком на три года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается контрактами о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что ФИО2 не прекратил трудовые отношения с войсковой частью, в связи с прохождением службы в которой, последнему было предоставлено служебное жилое помещение, выезд из квартиры носил временный характер, а также то, что последний от прав на спорное жилое помещение не отказывался, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Помимо утверждений ФИО2 о намерении сохранить право пользования спорным жилым помещением свидетельствует сохранение регистрации по прежнему месту жительства, принятие мер к сохранности жилого помещения и находящегося в нем личного имущества.

Доводы представителя Министерства обороны РФ о том, что договор служебного найма с ответчиком расторгнут в одностороннем порядке, несостоятельны, поскольку предупреждение в адрес последнего о расторжении договора, как это предусмотрено пункт 5 раздела IV договора найма, не направлялось.

В части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных, гражданским законодательством.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников таких помещений или уполномоченных лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, на период трудовых отношений.

В соответствии со ст.ст. 3, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Актом обхода квартир от ДД.ММ.ГГГГ, актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> проживает ФИО3

С учетом изложенного и принимая во внимание, что Министерством обороны Российской Федерации, либо действующими от его имени уполномоченными лицами, не принималось решение о предоставлении ответчику ФИО3 спорного жилого помещения для проживания, каких-либо правовых оснований для проживания последней в данной квартире не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части и считает необходимым выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> из служебного жилого помещения – <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 21.06.2018 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова