Постановление № 5-77/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-77/2020

№ 5-77/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 октября 2020 года г. Тверь

наб. реки Лазури, д. 5

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В. с участием директора ООО «ЛесПилРус» ФИО1, должностного лица ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛесПилРус» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, адрес осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л:

18.08.2020 года ООО «ЛесПилРус» по адресу места осуществления трудовой деятельности: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (сжигание горбыля в печи) гражданина Республики <адрес> К.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу, который необходим в силу требования, установленного ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

20.08.2020 года в отношении ООО «ЛесПилРус» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения ООО «ЛесПилРус» административного правонарушения, а также отсутствие нарушений при составлении административного материала.

В судебном заседании директор ООО «ЛесПилРус» ФИО1 пояснил, что свою вину в правонарушении не признает, К. он к работе не привлекал в период отсутствия у него патента, тот по своей инициативе в момент, когда приехали сотрудники полиции, кинул в печь доску, распиленную для личных нужд, трудовую деятельность он не осуществлял. Они предпринимали меры к поискам утерянных документов. С протоколом об административном правонарушении законный представитель не знакомился, подписал его не глядя. Никаких правонарушений ранее Общество не допускало, всегда соблюдало требования закона. В настоящее время у Общества тяжелое материальное положение, имеются кредитные обязательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании части 1 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо за привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Факт виновного привлечения 18.08.2020 ООО «ЛесПилРус» к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего (осуществление сжигания горбыля в печи) гражданина Республики <адрес> К.Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, установлен протоколом об административном правонарушении № 003475/294 от 20.08.2020, письменными объяснениями гражданина Республики <адрес> К.Н.Б., договором аренды нежилого помещения от 01.09.2019, актом приема-передачи нежилого помещения от 01.09.2019, копиями протокола об административном правонарушении №003471/290 от 18.08.2020 и постановления о привлечении К.Н.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями ЕГРЮЛ, данными АС ЦБДУИГ ФМС России, видеозаписью выявления административного правонарушения.

Исходя из материалов дела, обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в силу которых иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «ЛесПилРус» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Закона о правовом положении иностранных граждан, не представлено, тогда как возможность для их соблюдения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО имелась.

Таким образом, ООО «ЛесПилРус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ООО «ЛесПилРус» предупреждения, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, характера совершённого административного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, имущественного положения – наличия кредитных обязательств, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение административного штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПилРус» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления по следующим реквизитам:

УИН 18891699990000319363

УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП: 695201001

ОКТМО 28701000

Р/с: <***>

Отделение Тверь г.Тверь

БИК 042809001

КБК 188 1 1640000 01 6025 140

Вид платежа – штраф ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В. Мантрова

№ 5-77/2020