Постановление № 5-449/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-449/2017

Дело №5-449/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 4 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием законного представителя юридического лица ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акваресурс», расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «Акваресурс» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Существо правонарушения выразилось в нарушении п.9.4 и п.9.12 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Законный представитель ООО «Акваресурс» вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал о том, что указанные нормы СП применимы к стационарным организациям мелкорозничной сети, каковым ООО «Акваресурс» не является. Общество занимается реализацией питьевой воды в кисках «Ключ здоровья». Эти киоски размещены в черте города на основании заключенных с администрацией города договоров на размещение нестационарных торговых объектов. Продавцы киосков на работу нанимаются с близлежащих с киосками домов. В графике работы предусмотрены обеденный перерыв и два технических перерыва в течение дня, в ходе которых продавцы находятся дома. В этой связи необходимость обустроить киоски туалетами отсутствует. Кроме того, это невозможно и технически. Что касается умывальника в киоске, расположенной на <адрес>, то это для мытья рук продавцов, в день воды тратиться не более двух литров. Этой водой поливается клумба с цветами возле киоска.

Выслушав законного представителя, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обществу, как следует из протокола, вменено в вину то, что в нарушение п.9.4 и 9.12 СП в киоске «Ключ здоровья» ООО «Акваресурс», расположенном по адресу: <адрес>, севернее <адрес>, отсутствует туалет для персонала, в киоске установлен умывальник для мытья рук персонала, вывоз сточной воды не организован (выливается на прилегающую территорию).

Пункт 9.4 СП 2.3.6.1066-01 обязывает все стационарные организации мелкорозничной сети оборудовать туалетами и раковинами для мытья рук.

В соответствии с п.9.12 указанных правил продавец (владелец) мелкорозничной сети должен обеспечивать содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте.Общее понятие стационарного торгового объекта приведено в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который под стационарным торговым объектом понимает торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединённые к сетям инженерно-технического обеспечения.

Из анализа приведенных норм в системной связи с положениями статей п. 1 статьи 130, 131 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, следует, что под стационарными торговыми объектами понимаются помещения, которые отвечают требованиям п. 5 ст. 2 ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и имеют признаки недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ними в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ, либо относятся к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством РФ (в случае возникновения соответствующего права до вступления в законную силу указанного Федерального закона).

Таким образом, киоски в силу прямого указания статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам не относятся.

Такой вывод следует и из договора № отДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Акваресурс» и <адрес>, в соответствии с которым администрация предоставляет обществу право на размещение на указанном месте нестационарного торгового объекта.

Поскольку указанный киоск по <адрес> не является стационарным торговом объектом, то у должностного лица Управления Роспотребнадзора отсутствовали основания для привлечения ООО «Акваресурс» к ответственности за нарушение п. 9.4 СП 2.3.6.1066-01.

Что касается, нарушения п.9.12 СП, то данных о том, что общество не содержит киоск и окружающую территорию в чистоте, суду не представлено. Управление Роспотребнадзора в протоколе ссылается лишь на наличие в киоске умывальника для мытья рук, а потому и загрязнение прилегающей территории сточными водами.

Вместе с тем, доказательств загрязнение сточными водами окружающей среды ООО «Акваресурс» в материалах дела отсутствует.

С учетом вышеизложенного, в действиях ООО «Акваресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Акваресурс» прекратить, в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев