Решение № 2А-157/2018 2А-157/2019 2А-157/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-157/2018

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело № 2а-157/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А.,

при секретаре Серовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, установлении ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов, за исключением работы в ночное время, вместо ранее установленного ограничения на период с 22 часов до 06 часов; обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Егорлыкскому району 4 раза в месяц вместо ранее установленной явки 2 раза в месяц; ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону по ч.3 ст. 135 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет. 02.02.2018 решением Батайского городского суда Ростовской области ФИО1 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания. 02.03.2018 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, 05.03.2018 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району. С момента установления административного надзора ФИО1 были совершены административные правонарушения: 12.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.08.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем административное дело в соответствии с ч.5 ст. 272 КАС РФ рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что установленные в отношении него административные ограничения и так являются чрезмерными, препятствуют его работе; установление дополнительных ограничений создаст ему дополнительные трудности в работе; сотрудники полиции проверяют его по месту жительства практически каждый день.

Прокурор Лысенин А.А. полагал, что административный иск является обоснованым, подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком в период административного надзора, в течение одного года совершено два административных правонарушения, факт совершения которых признан административным ответчиком; совершенные административным ответчиком правонарушения вытекают из административных ограничений.

Выслушав указанных лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, осужденному по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.12.2013 по ч.3 ст. 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-9), решением Батайского городского суда Ростовской области от 02.02.2018 (л.д. 10-12) установлен административный надзор после освобождения его из мест лишения свободы сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрета посещения детских дошкольных и образовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Егорлыкского района Ростовской области; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному при освобождении месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, в дни, которые будут указаны в данном органе.

02.03.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 13).

05.03.2018 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району, на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 14, 15).

ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Егорлыкского сельского поселения, ИАН ОМВД России по Егорлыкскому району характеризуется, как имеющий непогашенную судимость, находящийся под административным надзором, дважды привлекавшийся в 2018 году к административной ответственности (л.д. 16).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из требования ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области, сведений ИБД Регион, протоколов об административных правонарушениях, постановлений по делам об административных правонарушениях, акта медицинского освидетельствования (л.д. 18, 19, 21-25) следует, что после установления ФИО2 решением суда административного надзора, он в течение года совершил два административных правонарушения, привлечен к административной ответственности: 12.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ; 22.08.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что с учетом его поведения, образа жизни, не соблюдения им административных ограничений, является основанием для установления административному ответчику ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Поскольку все административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и против порядка управления, были совершены ФИО1 в ночное время после 22 часов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства его либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, вместо ранее установленного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, при этом перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, установлен ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является исчерпывающим. Согласно ч. 3 ст. 12 указанного Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в данной статье, которые могут быть связаны, в том числе с решением вопросов трудоустройства. Поэтому оснований для удовлетворения административного иска в части установления исключения из административного ограничения на запрет пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, связанного с возможной работой в ночное время, не имеется.

По этим же основаниям судом отвергаются доводы административного ответчика о наличии у него препятствий в работе в связи с чрезмерными административными ограничениями, в том числе с ограничением времени его пребывания вне места жительства. Кроме того, из показаний административного ответчика ФИО1 следует, что он официально не трудоустроен, доказательств осуществлениям им работ по найму, индивидуальной трудовой деятельности, суду не представлено.

Также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав его являться в ОМВД России по Егорлыкскому району 3 раза в месяц для регистрации, вместо ранее установленных 2 раз в месяц, что с учетом обстоятельств дела будет достаточным для достижения целей административного надзора. Тем самым, административный иск в данной части также подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязать ФИО1 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2018 года.

Судья: <данные изъяты>