Постановление № 5-372/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-372/2017

Дело № 5-372/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шевырева О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка р.Украина, пребывающая по адресу: <...>, не работает, ранее не привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2017 г. 15 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по Г. Шахты, по адресу: <...> выявлена гражданка Украины ФИО1, которая 21.03.2014 года въехал на территорию РФ, 09.07.2014 стала на миграционный учет по адресу: <...> у своей племянницы ФИО2. ФИО1 31.10.2014 г. оформила свидетельство о предоставлении временного убежища, сроком действия до 24.07.2015 г. По окончанию действия свидетельства о предоставлении временного убежища 24.07.2015 г. ФИО1 не оформила продление временного убежища и уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, пробыв до 29.06.2017г., тем самым нарушила п.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» - «Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд явилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала, при этом пояснила, что в июне месяце, обратившись в Отдел по вопросам миграции Управления МВД России по Городу Шахты, узнала о своем нарушении и выехала через Новошахтинск и обратно, заменив миграционную карту. На Украине у нее никого не осталось, все родственники проживают в РФ, а в Харькове уроженцев ЛНР либо ДНР преследуют власти. На сегодняшний день выделена квота на оформление разрешения на временное проживание в России и собрала документы на их оформление.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 суд приходит к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством.

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие отягчающих вину обстоятельства.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья/подпись/ Копия верна:

Судья О.Б.Шевырева