Решение № 2А-790/2023 2А-790/2023~М-701/2023 М-701/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2А-790/2023

Дело №2а-790/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"06" декабря 2023 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хабиловой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к администрации Халитовского сельского поселения, Совету депутатов Халитовского сельского поселения, главе Халитовского сельского поселения о возложении обязанности направить документы в Филиал ППК «Роскадастр» Челябинской области для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Куяшского сельского поселения, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Халитовского сельского поселения, Совету депутатов Халитовского сельского поселения, главе Халитовского сельского поселения о возложении обязанности направить документы в Филиал ППК "Роскадастр" по Челябинской области для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Халитовского сельского поселения, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в квартале № выделах №, в квартале № выделах №, № №, в квартале № выделе №.

В обоснование административного иска указано, что решением Совета депутатов Халитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Халитовского сельского поселения. Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в Челябинский областной суд с административным иском о признании недействующим решение Совета депутатов Халитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в границы населенных пунктов лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в кварталах №. Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования Департамента удовлетворены, признано недействующим решение Совета депутатов Халитовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Халитовского сельского поселения" в части включения в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в квартале № выделах №. Органами местного самоуправления Куяшского сельского поселения решение Челябинского областного суда не исполнено в части исключения сведений из границ сельского поселения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в квартале № выделах №, №, в квартале № выделах №, в квартале № выделе №.

Представитель административного истца- Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков - администрации Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района, Совета депутатов Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района, глава Халитовского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области, Главного Управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Халитовского сельского поселения" утвержден генеральный план Халитовского сельского поселения в составе Схемы территориального планирования Кунашакского муниципального района..

Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу удовлетворено. Признано недействующим с даты вступления решения суда в законную силу генеральный план Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, утвержденный решением Совета депутатов Халитовского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в границы населенного пункта лесных участком, насположенных на землях Государственного лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества: в квартале № выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м.; в квартале № выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м., выдел № площадь № кв.м.; в квартале № выдел № площадь № кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.64 ч.2 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ст.22 ч.8 Федерального закона № 218- ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п.3, 8 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, об установлении или изменении границ населенного пункта.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 г. № 1532 утверждены Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15, 15(1),15(2) статьи 32 Закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно п.7 Правил в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов с указанием установленной категории земель.

Согласно п.18.1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 31 вышеуказанных Правил, обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации об установлении или изменения границ, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ таких населенных пунктов.

Частью 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК) установлено, что правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаем, предусмотренных статьей 63 ГрК РФ.

В соответствии с частями 1,2 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Учитывая изложенное, обязанность по направлению в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения сведений в ЕГРН, предусмотренная статьей 32 Федерального закона № 218-ФЗ, возложена на органы, принимающие решения.

Из материалов дела следует, что генеральный план Халитовского сельского поселения утвержден решением Совета депутатов Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела отсутствуют данные, что представительным органом Халитовского сельского поселения принималось решение об изменении границ Халитовского сельского поселения и исключения из границ населенных пунктов, входящих в состав Халитовского сельского поселения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в квартале № выделах №, в квартале № выделах №, в квартале № выделе 4.

Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о признании нормативного правового акта в части включения в состав населенного пункта земли лесного фонда удовлетворены.

Следовательно, вопросы исключения их из границ сельского поселения подлежат разрешению в порядке исполнения решения областного суда путем разъяснения вопроса о порядке его исполнения с учетом резолютивной части решения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу о возложении обязанности на Совет депутатов Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района, администрацию Халитовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, Главе администрации Халитовского сельского поселения об обязании направить документы в Филиал ППК «Роскадастр» по Челябинской области для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Куяшского сельского поселения, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунакбаевского участкового лесничества в квартале № выделах №, в квартале № выделах №, в квартале № выделе № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова