Решение № 2А-3131/2017 2А-3131/2017 ~ М-3034/2017 М-3034/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-3131/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 декабря 2017 г.

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Куркиной Е.Н.,

с участием административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3131/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании решения незаконным, возложении обязанности принять новое решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании решения по заявлению о предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности принять новое решение.

В административном исковом заявлении указал, что является собственником жилого помещения (квартиры) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Данное помещение расположено в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух квартир, каждая из которых имеет отдельный выход на прилегающие к квартирам земельные участки, которые имеют ограждение с момента заселения дома. Для приобретения в собственность земельного участка под указанным жилым помещением, необходимым для его использования, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с приложением необходимого пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо, в котором указано, что его заявление оставлено без рассмотрения. Административный ответчик, отказывая в удовлетворении заявления, ссылается на п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, согласно которому исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также административный ответчик указывает, что ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрена процедура оформления земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений через предварительное согласование, без проведения торгов. Порядок оформления предусмотрен ст. 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ. Административный ответчик указывает, что ФИО1 приложен документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а действующим законодательством не предусмотрена возможность приобретения земельного участка в собственность без проведения торгов под указанным объектом недвижимости. Между тем, земельный участок под соседним жилым помещением по адресу: <адрес> предоставлен собственнику жилого помещения, его право собственности зарегистрировано.

Полагая вынесенное решение незаконным, административный истец просил суд признать незаконным решение МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» об оставлении без удовлетворения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика - МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» ФИО2 предъявленные административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации Дубово-Уметской волости от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен почтовый адрес хозяйства квартире в двухквартирном жилом доме и земельному участку, принадлежащим ФИО1, ФИО3, ФИО4, расположенным в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через МФЦ к административному ответчику с заявлением с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с приложением необходимого пакета документов, представив паспорт, свидетельство о регистрации права, схему расположения земельного оучастка, что следует из заявления-расписки на предоставление услуги.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области сообщило ему, что заявление оставлено без рассмотрения, поскольку приложен документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а действующим законодательством не предусмотрена возможность приобретения земельного участка в собственность без проведения торгов под указанным объектом недвижимости.

Согласно требованиям ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с требованиями п. п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ собственникам зданий, сооружений либо помещений земельные участки, на которых расположены указанные здания, сооружения либо помещения, предоставляются без проведения торгов.

С момента возникновения у административного истца права собственности на квартиру также возникло право на предоставление земельного участка в собственность.

Решение УМИЗО Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом, является незаконным.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» об оставлении без удовлетворения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № - признать незаконным.

Возложить на МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» обязанность возобновить рассмотрение заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.А. Андреева