Решение № 2-547/2020 2-547/2020~М-208/2020 М-208/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-547/2020

УИД 57RS0022-01-2020-000255-08

Производство № 2-547/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратился в суд иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1967 году с родителями переехал на постоянное место жительства в пос. Малая Куликовка Орловского района Орловской области, закончил Малокуликовскую среднюю общеобразовательную школу, с 1981 по 1983 годы проходил службу в рядах Советской армии, после чего вернулся в д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области. (дата обезличена) заключил брак с ФИО8 (дата обезличена) родился сын - ФИО10, который с (дата обезличена) по (дата обезличена) обучался в Малокуликовской средней общеобразовательной школе. В (дата обезличена) истец стал на регистрационный учет по адресу регистрации супруги в (адрес обезличен), хотя фактически с семьей до 2012 года проживал в <...>. Территория данного населенного пункта в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (дата обезличена) истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком ему было отказано в досрочном назначении пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года ввиду отсутствия доказательств его постоянного проживания по вышеуказанному адресу в период с 25.03.1994 по 01.02.1998. С решением ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области истец не согласен, ввиду чего просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить пенсию с 16.01.2020.

На рассмотрение дела 12.05.2020 истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебном заседании 10.03.2020 истец ФИО2 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что с 25.03.1994 был зарегистрирован в квартире родителей супруги, расположенной по адресу: (адрес обезличен), однако, фактически по 2012 год постоянно проживал со своей семьей в <...>. Поскольку в период с 25.03.1994 по 01.02.1998 он фактически проживал в <...>, и данный населенный пункт в указанный период входил в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", полагал, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

На рассмотрение дела 12.05.2020 ответчик не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании 10.03.2020 представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой. Истец, согласно домовых книг, в <...> был зарегистрирован с 26.04.1986 по 25.03.1994, что составляет 7 лет 9 месяцев 1 день, и дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Период проживания истца с 25.03.1994 по 01.02.1998 в <...> регистрацией не подтверждён, поэтому истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, в котором указан населенный пункт – деревня Малая Куликовка Орловского района Орловской области.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО2 (дата обезличена) исполнилось 57 лет.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена) и письма от (дата обезличена) (номер обезличен) ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО2 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...> с 25.03.1994 по 01.02.1998 не подтвержден регистрацией по месту жительства. Период проживания истца с 26.04.1986 по 25.03.1994 в <...> составляет 7 лет 9 месяцев 1 день, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Из справки администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области № 109 от 29.01.2020 и домовой книги № 3 Большекуликовского сельского поселения усматривается, что истец в периоды с 30.07.1980 по 15.05.1981 и с 24.06.1983 по 25.03.1994 был зарегистрирован по адресу: <...>.

(дата обезличена) истец и ФИО1 заключили брак, что подтверждается свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена).

От брака ФИО2 и ФИО12 имеют сына ФИО14, (дата обезличена) года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена).

Сын истца обучался в Малокуликовской средней общеобразовательной школе в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и проживал по адресу: Орловский район, д. Малая Куликовка, что подтверждается справкой образовательного учреждения от (дата обезличена) (номер обезличен) и выпиской из алфавитной книги учащихся.

Согласно выписке из журнала учета профилактических прививок по Малокуликовскому фельдшерскому пункту БУЗ ОО «Плещеевская центральная районная больница» ФИО2, ФИО4, ФИО7 состояли на учете в Малокуликовском ФАП. Истцу проводилась вакцинация (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Свидетель ФИО5 суду показала, что с 1977 года проживает в <...>, истец проживал в соседнем доме с родителями, закончил школу, служил в армии. В 1989 истец женился, свадьба праздновалась в деревне, жена переехала проживать к ФИО2 в дом его родителей. У истца родился сын, который обучался в школе в деревне. В д. Малая Куликовка Орловского района Орловской области истец с семьей проживал примерно до 2012, в это время мать истца заболела, они продали дом в деревне и уехали проживать в (адрес обезличен).

Свидетель ФИО6 суду показала, что проживает в <...>, ФИО2 примерно до 2012 года проживал в соседнем доме со своей семьей.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО2 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с 25.03.1994 по 01.02.1998 истец проживал в <...>, территория данного населенного пункта с 26.04.1986 года по 01.02.1998 относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что ответчиком учтен период проживания истца с 26.04.1986 по 25.03.1994 в зоне в льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО2 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 57 лет, при этом истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента достижения им возраста 57 лет – с 16 января 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО2 с 16 января 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 мая 2020 года.

Судья Е.В. Зацепилина