Решение № 2А-492/2017 2А-492/2017 ~ М-481/2017 М-481/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-492/2017

№ 2а-492


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе судьи Ермоленко Т.Е., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога по требованиям № от (дата), № от (дата), № от (дата) на общую сумму 7137,26 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что инспекцией была проведена проверка полноты и своевременности уплаты в бюджет налогоплательщиком ФИО1 транспортного налога, земельного налога, а также налога на имущество физических лиц. По результатам проверки установлено, что ФИО1, являющийся на основании ст.357 НК РФ плательщиком транспортного налога, в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога, а также на основании ст. 400 НК РФ плательщиком налога на имущество физических лиц, в установленные законом сроки указанные налоги не уплатил. На дату подачи иска задолженность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц составляет 7137,26 рублей.

В связи с тем, что сумма задолженности в установленные в требовании сроки в добровольном порядке не уплачена, просит взыскать с административного ответчика земельный налог за 2013 год в размере 282 руб., налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 233 руб., пеню за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 5735,47 руб., пеню за неуплату (неполную уплату) транспортного налога в размере 788,53 руб., пеню за неуплату (неполную уплату) земельного налога в размере 65,40 руб., пеню за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц в размере 32,86 руб., а также восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления.

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом извещены о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства. Возражений от сторон о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства в суд не поступило.

На основании ст.ст. 291, 292 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии, с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ, в редакции, действовавшей в период возникновения правоотношений, объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>.; легковой автомобиль <данные изъяты>.; гидроцикл, <данные изъяты> грузовой автомобиль <данные изъяты> грузовой автомобиль <данные изъяты>.; легковой автомобиль <данные изъяты> грузовой автомобиль <данные изъяты>

Сроки уплаты транспортного налога устанавливаются ст.363 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения правоотношений.

Частью 3 ст.363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01 января 2015 года была предусмотрена Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона N 284-ФЗ).

Как следует из п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 и ст. 400 НК РФ, физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.2 Закона N 2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение, доля в праве общей собственности на имущество.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлся собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24).

Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога, так как, согласно представленным сведениям, налогоплательщик обладает на собственности земельным участком.

Согласно информации, представленной органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.25).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке.

Из материалов дела усматривается, что в адрес плательщика направлялись налоговые уведомления, в которых указывались сроки уплаты налога: № (л.д. 13), № (л.д.15), № (л.д.17), № (л.д.19), № (л.д.21).

Поскольку в установленные законом сроки ФИО1 суммы налогов и пени не уплатил, ему были выставлены требования № по состоянию на (дата), № по состоянию на (дата), № по состоянию на (дата) (л.д.6,8,10).

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный ответчик в сроки, указанные в требованиях, задолженность по уплате пени не уплатил.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) суд проверяет, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № - (дата). Общая сумма задолженности за трехлетний период, начиная с (дата) по требованиям №, № не превысила 3 000 рублей, шестимесячный срок для обращения в суд подлежит исчислению со дня истечения шести месяцев с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №.

При вышеуказанных обстоятельствах, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек (дата), однако, как следует из предоставленных материалов, настоящее административное исковое заявление налогового органа о взыскании земельного налога, пени за неуплату налога на имущество физических лиц и пени за неуплату транспортного налога поступило в суд (дата), то есть с нарушением срока обращения в суд.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что предусмотренный законом срок нарушен по уважительной причине в связи с обращением в мировой судебный участок № 33 Злынковского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно абзацу 4 ч.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи участка №33 Злынковского судебного района Брянской области 05 июня 2017 года вынесено определение о возврате Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу на основании ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (не были представлены документы, подтверждающие заявленное требование) (л.д. 39-40).

Таким образом, имело место ненадлежащее обращение с заявлением, которое не повлекло за собой наступления никаких правовых последствий.

(дата) копия определения мирового судьи вместе с заявлением и прилагавшимися к нему документами поступили в налоговую инспекцию (л. д. 38).

Однако, в Злынковский районный суд с настоящим административным исковым заявлением административный ответчик обратился только (дата).

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству (п. 1 ст. 204 ГК РФ). При этом положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных процессуальных законом требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения о возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет. Однако, определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от (дата) Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области не обжаловалось, требования, изложенные в определении не исполнены.

Вместе с тем, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) земельного налога, пени за неуплату (неполную уплату) налога на имущество физических лиц и пени за неуплату (неполную уплату) транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ермоленко Т.Е.