Решение № 2А-2801/2020 2А-2801/2020~М-2289/2020 М-2289/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2801/2020

Дело № 2а-2801/2020


Решение суда в окончательной форме принято 09.11.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 27 октября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Администрации Рыбинского муниципального района к ОСП № 1 по г.Рыбинску и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

Администрация Рыбинского муниципального района обратилась в суд с административным иском к ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России Ярославской области ФИО1 от 14.07.2020 года об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Определениями суда в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Ярославской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1

Административный истец Администрация Рыбинского муниципального района представителя в судебное заседание не направила. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно к настоящему судебному заседанию представила постановление от 22.10.2020г. о внесении изменений в постановление от 14.07.2020г. о назначении нового срока исполнения исполнительного документа.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области представителя в суд не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дело №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: «обязать муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района «Коммунальные системы», муниципальное унитарное предприятие Рыбинского муниципального района «Рыбинское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства», администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области не позднее 12 месяцев со вступления в законную силу решения суда установить рыбозащитные устройства на водоприемных водозаборных сооружений на реке Волге, расположенных на расстоянии 2894 км и 2694 км от устья.»

В Рыбинском городском отделе УФССП России по Ярославской области 03.03.2011г. было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области (л.д. 139).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2011 г. было отправлено должнику, для исполнения решения суда.

Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области была предоставлена отсрочка исполнения решения до 30 июня 2012 года (л.д. 136-138).

02.08.2012г8. судебным приставом-исполнителем ФИО5 вручено под роспись требование Администрации РМР (л.д. 135).

Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области была предоставлена отсрочка исполнения решения до 30 июня 2013 года (л.д. 128-132).

29.10.2012г. исполнительное производство было передано в Рыбинский РОСП, а постановлением от 17.09.2014г. исполнительному производству был присвоен новый номер № (л.д. 126).

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок Постановлением от 10.04.2015г. с Администрации РМР взыскан исполнительский сбор <данные изъяты> руб. (л.д. 11).

16.06.2015г. главе Администрации РМР вручено предупреждение по ст. 315 УК PФ (л.д. 123) и требование об исполнении решения суда (л.д. 122).

В последствие судебным приставом-исполнителем неоднократно вручались Администрации РМР требования об исполнении решения суда и выносились постановления о назначении нового срока исполнения решения.

До настоящего времени Решение <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией РМР не исполнено

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу судебное решение является для должника бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению.

В обжалуемом постановлении от 14.07.2020 г., с учетом внесенных изменений Постановлением от 22.10.2020 г., которым исключен первый абзац установочной части, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району, руководствуясь ст. 105, ст. 14, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановил: установить должнику Администрации Рыбинского муниципального района ЯО новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.07.2020 г.

В данном случае доводы представителя Администрации РМР о том, что постановление от 14.07.2020 г. – незаконно, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель правомочен вынести постановление об установлении должнику нового срока для исполнения.

При этом, часть 14 статьи 30 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, в которых судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа. По спорным правоотношениям срок для добровольного исполнения исполнительного документа должен быть установлен.

Материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия.

Довод о том, что в отношении МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» открыто конкурсное производство, не отменяет обязанность Администрации Рыбинского муниципального района принимать меры для исполнения решения суда.

Таким образом, в связи с не исполнением решения суда судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Администрации Рыбинского муниципального района оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

УИД 76RS0013-02-2020-002283-84