Апелляционное определение № 33-13839/2025 от 7 декабря 2025 г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Большакова О.В.

Дело № 33-13839/2025

УИД 24RS0049-01-2024-002648-47

2.084

08 декабря 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.

судей Беляковой Н.В., Черновой Т.Л.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий страховой стаж период работы с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года, с 26 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года, с 13 декабря 2011 года по 09 ноября 2012 года, с 26 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что с 15 июня 2002 года является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 бессрочно, но продолжает трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. 17 мая 2023 года по достижении возраста 60 лет при наступлении необходимых условий для получения страховой пенсии по старости он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 и с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 23.05.2024 в установлении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа 25 лет. В решении указано, что на 31 декабря 2022 года его страховой стаж составил 18 лет 04 месяца 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 11 месяцев 03 дня. После первого отказа в установлении досрочной пенсии, когда ему исполнился 61 год, он 03 июня 2024 года повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и предоставил дополнительные документы, подтверждающие право на назначение пенсии. Однако решением ответчика от 07.06.2024 ему вновь было отказано в установлении пенсии. Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик указывает, что на дату обращения 03 июня 2024 года его страховой стаж составил 18 лет 04 месяца 29 дней, специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера – 16 лет 00 месяцев 08 дней (при требуемом стаже 15 лет). При этом, в общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не были зачтены следующие периоды работы: с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года на Таймырском таможенном посту в должности главного инспектора (юрисконсульта); с 13 декабря 2011 года по 09 ноября 2012 года - в качестве индивидуального предпринимателя; с 10 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года - в ОАО «НТПО» по договору возмездного оказания услуг; с 26 октября 2018 года по 08 ноября 2018 года - замещение муниципальной должности в районах Крайнего Севера в администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. Истец полагает, что решения ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости являются незаконными.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд принять к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости к страховому стажу периоды: с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года за работу на Таймырском таможенном посту, с 10 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года оказание услуг в ОАО «НТПО», в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера периоды: с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года за работу на Таймырском таможенном посту, с 10 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года оказание услуг в ОАО «НТПО», с 13 декабря 2011 года по 09 ноября 2012 года индивидуальная предпринимательская деятельность в районах Крайнего Севера, с 26 октября 2018 года по 08 ноября 2018 года замещение муниципальной должности в районах Крайнего Севера в администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края; признать незаконными и отменить решения ОСФР по Красноярскому краю от 23 мая 2023 года №230000052426/212007/23 и от 07 июня 2024 года №240000062334/2697110/24 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать ему с 17 мая 2023 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам, неправильно применены нормы материального права, судом не дана оценка тому обстоятельству, что на 31.12.2018 у него имелся страховой стаж - 15 лет 02 месяца 03 дня, специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера - 13 лет 6 месяцев 11 дней, то есть более 7 лет 6 месяцев.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Часть 2 данной статьи предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Из части 3 следует, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», который утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данным Законом предусмотрено не было.

Во исполнение ст. 60 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» принято Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, которое утвердило Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от 3 августа 1972 г. №590).

В соответствии с подп. «д» п. 16 Положения от 3 августа 1972 г. №590 право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно п. 110 Положения от 3 августа 1972 г. №590 работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С 1 марта 1960 г. введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (далее - Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г.), который в подп. «д» п. 5 предусмотрел для лиц, прибывших в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и заключивших срочный трудовой договор о работе в этих районах, следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. Иных льгот в области пенсионного обеспечения данным Указом предусмотрено не было.

С 1 января 1968 г. введен в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. №1908-У11 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым в п. 2 предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Из изложенного следует, что предусматривалось право на пенсию по старости на льготных условиях рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, мужчинам - по достижении 55 лет, а женщинам - по достижении 50 лет. Дополнительно к названным требованиям Положение от 3 августа 1972 г. №590 установило требование к необходимому стажу работы: не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет - для женщин.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере.

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 июля 1991г. №1-76-У «О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно (п. 5).

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», положения которого предусматривали льготное исчисление трудового стажа периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4521-1 введен в действие с 1 июня 1993 г. и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.

В последующем, Министерством труда и социального развития Российской Федерации 17 октября 2003 г. утверждены Разъяснения (N 70) «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 указанного Разъяснения при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на момент обращения истца за назначением пенсии был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н (далее - Перечень N 538н).

Пунктом 7 Перечня №538н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из дела и верно установлено судом, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 15 июня 2002 года.

17 мая 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 23 мая 2023 года №230000051132/212007/23 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого страхового стажа – 25 лет.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что на дату обращения специальный стаж работы ФИО1, учтенный пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил – 16 лет 11 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 18 лет 04 месяца 27 дней, при требуемом - 25 лет.

03 июня 2024 года ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 07 июня 2024 года №240000062334/269710/24 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого страхового стажа – 25 лет.

Из указанного решения пенсионного органа следует, что на дату обращения специальный стаж работы ФИО1, учтенный пенсионным органом для назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составил – 16 лет 00 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 18 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом - 25 лет.

Не согласившись с данными решениями, ФИО1 обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которым судом дана надлежащая оценка, в связи с чем, судебная коллегия находит их убедительными.

Так, при разрешении исковых требований ФИО1, судом правомерно принято во внимание, что согласно справке из прокуратуры Красноярского края от 28 апреля 2023 года, при назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 были учтены периоды с 11 мая 1981 года по 20 апреля 1983 года, с 22 июня 1983 года по 01 сентября 1984 года, с 01 сентября 1984 года по 01 января 1988 года, с 01 января 1988 года по 25 июля 1988 года, с 25 июля 1988 года по 29 декабря 1988 года, с 29 декабря 1988 года по 22 сентября 1994 года, с 22 сентября 1994 года по 06 ноября 1995 года, с 10 ноября 1995 года по 16 февраля 1997 года, с 17 февраля 1997 года по 05 августа 2002 года.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал с 30 ноября 1979 года по 10 мая 1981 года в колхозе им. Ленина в должности тракториста, с 29 июля 2002 года до 05 января 2004 года в администрации г.Норильска в должности заведующего отделом по управлению собственностью, с 05 января 2004 года по 16 марта 2010 года там же в муниципальной должности муниципальной службы, с 9 января 2014 года по 17 сентября 2014 года в должности главного юрисконсульта в Норильском филиале ОАО «Банк СГБ», с 23 сентября 2014 года по 14 марта 2021 года в должности главы городского поселения Диксон, с 06 апреля 2021 года по 24 июня 2021 года в должности инспектора по аварийным работам филиала «Диксон» ФКП «Аэропорты Красноярья», с 25 июня 2021 года по 11 июля 2022 года в должности советника генерального директора ООО «Северная звезда».

Также из дела следует, что с 01.07.2002 по 25.07.2002 истец работал на Таймырском таможенном посту в районах Крайнего Севера. С 10.11.2012 по 31.12.2012 оказывал юридические услуги в ОАО «НТПО», находящегося в районах Крайнего Севера. В период с 13.12.2011 по 09.11.2012 занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью в районах Крайнего Севера. Данные периоды не отражены в трудовой книжке.

Разрешая требования истца о включении, как в общий страховой стаж, так и в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера, период с 01.07.2002 по 25.07.2002 – работа в Таймырском таможенном посту, и удовлетворяя их, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно исходил из того, что факт работы истца в спорный период в условиях Крайнего Севера документально подтвержден представленными по делу доказательствами. Кроме того, судом учтено, что данный период не был включен в выслугу лет для назначения пенсии по линии органов прокуратуры, а также данный работодатель правомерно не производились отчисления из заработка в пенсионный фонд, так как таможенные органы освобождены от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд с заработной платы работников, имеющих специальные звания.

Также судом правомерно включен как в страховой стаж работы, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 26.12.2012 по 31.12.2012 – работа истца в ОАО «НТПО», где он оказывал услуги по договору возмездного оказания услуг № 995 от 15.11.2012 в районе Крайнего Севера, поскольку период работы с 12.11.2012 по 25.12.2012 зачтен пенсионным органом в спорный стаж в добровольном порядке, вместе с тем, согласно справке работодателя от 21.08.2024 года, он подтверждает работу истца по 31.12.2012 года и отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы как работу в районах Крайнего Севера с 13.12.2011 по 09.11.2012 – осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку суд правомерно исходил из того, что данный период работы указан в ИЛС, уплата страховых взносов истцом производилась, работа проходила в г. Норильске.

Решение суда первой инстанции в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного постановления только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, что в данном случае не нарушает права сторон.

Согласно ч. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» в страховой стаж включаются периоды работы (или) иной деятельности, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж как работу в районах Крайнего Севера период с 26.10.2018 по 08.11.2018 – замещение муниципальной должности в районах Крайнего Севера в администрации городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края и отказывая в их удовлетворении, судебная коллегия находит правильным вывод суда, что поскольку данный период не отражен работодателем в ИЛС как работа в РКС, а, кроме того, как следует из представленных Администрацией городского поселения Диксон копии карточки-справки за 2018 год, копии распоряжения Администрации городского поселения Диксон №189-рк от 31 августа 2018 года о предоставлении отпуска работнику, копии распоряжения Администрации городского поселения Диксон №247-рк от 07 ноября 2018 года о внесении изменений в распоряжение от 31 августа 2018 года №189-рк, в период с 26 октября 2018 года по 08 ноября 2018 года ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, то есть фактически в указанный период времени истец трудовые функции не исполнял, в связи с чем, страховые взносы за данный период в пенсионный орган не начислялись, то данный период не может быть зачтен в льготный стаж истца.

Кроме того, при рассмотрении спора судом первой инстанции обоснованно указано, что часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015г., как и ранее действовавшая норма абзаца 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1, тогда как учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом. Поскольку периоды с 11 мая 1981 года по 20 апреля 1983 года, с 22 июня 1983 года по 06 ноября 1995 года, с 10 ноября 1995 года по 05 августа 2002 года были учтены при исчислении выслуги лет, с учетом указанных периодов истцу была назначена пенсия по выслуге лет, получателем которой он является по настоящее время, пенсионным органом обоснованно не включаются в страховой стаж периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Разрешая требования истца ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 17.05.2023 года и отказывая в их удовлетворении, судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным исходя из следующего.

Так, несмотря на то, что у истца установлен необходимый стаж работы для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ в районах Крайнего Севера - более 15 лет, вместе с тем, при назначении пенсии по данному основанию также необходимо соблюдение условия - наличие страхового стажа 25 лет, что отсутствует у истца даже с учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж, в связи с чем, у истца ФИО1 не имеется права на назначение пенсии по данному основанию и с указанной им даты.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия также соглашается с выводом суда, что отсутствуют правовые основания для признания решений пенсионного органа от 23.05.2023 и от 07.06.2024 об отказе в назначении пенсии истцу ФИО1 незаконными.

Со всеми выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 августа 2025 года в части включения периодов работы в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указав о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года, с 13 декабря 2011 года по 09 ноября 2012 года, с 26 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, поскольку установив, что истец в вышеуказанные спорные периоды работал в районах Крайнего Севера, судом в резолютивной части решения указано о его работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о неверной оценке представленных по делу доказательств, так как у него на 2018 год имелось право на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ со снижением возраста, о наличии у него права на пенсию с даты обращения – 17.05.2023, так как у него имеется необходимый минимальный страховой стаж, предусмотренный ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, при выходе на пенсию в 2023 году – 14 лет, что не было учтено судом, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ у истца нет необходимого страхового стажа 25 лет. Учитывать страховой стаж, предусмотренный для назначения пенсии по ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ, на чем настаивает ФИО1, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено.

Кроме того, в обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО1 не представил каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по ее доводам не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Изменить резолютивную часть решения Сосновоборского городского суда Красноярского края от 27 августа 2025 года в части включения периодов работы в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указав о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01 июля 2002 года по 25 июля 2002 года, с 13 декабря 2011 года по 09 ноября 2012 года, с 26 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Чернова Т.Л.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 декабря 2025 года.