Решение № 2А-110/2018 2А-110/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-110/2018

Дело № 2а-110/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Нигарян А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Ставропольского края - ФИО8, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», главному врачу ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2, Министерству здравоохранения Ставропольского края, о признании действия, бездействия главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 выразившееся в отказе в госпитализации по направлению от 12.12.2017 года госпитализации 18.12.2017 года незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», главному врачу ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2, Министерству здравоохранения Ставропольского края, о признании действия, бездействия главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 выразившееся в отказе в госпитализации по направлению от 12.12.2017 года госпитализации 18.12.2017 года незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указала, что 21.11.2017 года была на приеме у врача невролога с жалобами на перепады давления и сильную головную боль, бессонницу, врачом ей было назначено обследование, которое она прошла 07.12.2017 года.

12.12.2017 года врач – невролог, у которого она состоит на «Д» учете ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО4 после прохождения обследования выдал ей назначение на госпитализацию в неврологическое отделение.

12.12.2017 года она обратилась к заведующему неврологического отделения ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО5, который дату госпитализации определил на 18.12.2017 года.

18.12.2017 года обратилась в приемный покой с направлением на госпитализацию в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», где ей врачом ФИО6 было отказано в госпитализации, как ей пояснили по приказу главного врача ФИО2, которая предложила получить отказ в приемной главного врача ФИО2

Также, она обратилась после этого в телефоном режиме, к заведующему неврологического отделения ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО5, который пояснил, что на него оказано давление со стороны ФИО7 и ФИО2, и он из-за их разборок не хочет терять работу.

18.12.2017 года обратилась в приемную ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» и поспросила секретаря ФИО16 выдать ей отказ в госпитализации, после чего выскочил из кабинета главный врач ФИО2 и сказал, что мест для нее нет.

Она очень расстроилась из-за такого отношения, спустилась в холл больницы и где написала заявление на имя главного врача ФИО2 и отнесла его в приемную и зарегистрировала, по сегодняшний день ответа не получила.

Также в этот же день, обратилась и на горячую линию Минздрава, где ее обращение об отказе в госпитализации было зарегистрировано и ей сказали, что перезвонят, как разберутся с проблемой, но до сих пор так и не перезвонили.

Так как ей было отказано в госпитализации и амбулаторном лечении ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», она в связи с ухудшением состояния здоровья, так как очень переживала и нервничала, направилась в Новоалександровскую больницу, где врачом неврологом было расписано лечение, и была дана рекомендация на госпитализацию.

После чего она вернулась домой, приобрела препараты, и начала лечиться дома, так как в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» для нее места нет по указанию ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Здоровье - одно из высших благ человека, без которого могут утратить значение многие другие блага, возможность пользоваться другими правами (выбор профессии, свобода передвижения и др.).

В Уставе Всемирной организации здравоохранения здоровье определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов,

О праве на охрану здоровья и медицинскую помощь говорится в ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Под охраной здоровья населения понимается комплекс мер различного характера (экономического, социального, правового, научного, санитарно-эпидемиологического и др.), направленных на поддержку и укрепление здоровья каждого человека в целях активной долголетней жизни, а также предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Состояние здоровья человека зависит от социально-экономических условий, работы систем жизнеобеспечения, психического состояния человека, удовлетворенности условиями жизни и т.д.

В Указе Президента РФ от 10.01.2000 N 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации" сказано, что здоровье населения (наряду с другими факторами) является одной из основ национальной безопасности.

Согласно ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

Также право на получение медицинской помощи закреплено в ст. 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Поскольку, согласно имеющегося у нее направления на госпитализацию от 12.12.2017 года ей было отказано в госпитализации 18.18.2017 года и на ее обращения никто так и не отреагировал, в данном случае считает, что нарушены права, предоставленные ей ст. 41 Конституции РФ и ст. ст. 18, 19, 21, 27, 79, 98 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года.

Министерство здравоохранения Ставропольского края на ее обращение тоже не отреагировало, с нею не связалось и не предложило госпитализацию.

Отказ от госпитализации расценивает как месть со стороны главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 и нач. меда ФИО7 в связи с неприязненными отношениями и ее активной гражданской позицией по качеству оказания медицинской помощи гражданам района.

Просила суд, признать действия, бездействия главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 в отказе в госпитализации по направлению от 12.12.2017 года, дата госпитализации 18.12.2017 года незаконными.

Обязать главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, указанные в иске поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить ее требования.

Административный ответчик главный врач ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 в течение 2017 года дважды проходила лечение в неврологическом отделении (круглосуточный и дневной стационары). В апреле 2017 года проходила лечение на терапевтических койках в условиях дневного стационара при поликлинике. Последняя госпитализация в августе 2017 года на круглосуточный стационар неврологического отделения.

21.11.2017 года на прием к врачу-неврологу поликлиники ФИО4 обратилась пациентка ФИО1, с жалобами на головную боль, после проведения диагностических процедур показаний к госпитализации не было, но учитывая настоятельное желание ФИО1 на госпитализацию 12.12.2017 года, было выдано направление в неврологическое отделение.

Учитывая отсутствие тяжелых больных в палатных интенсивной терапии 14.12.2017 года по согласованию с главным врачом, принято решение начать с 18.12.2017 года ремонтные работы в неврологическом отделении, которые ранее были запланированы на январь 2018 года.

15.12.2017 года ФИО5 в телефонном режиме пригласил ФИО1 на прием. В этот же день ФИО1 пришла в неврологическое отделение, где она была информирована о сложившейся ситуации в отделении, была предложена альтернативная дата госпитализации на январь 2018 года, от согласования которой ФИО1 отказалась, о чем свидетельствует ее письменный отказ. После заведующим произведен медицинский осмотр ФИО1, показатели к госпитализации отсутствовали. Ей было назначено амбулаторное лечение.

Согласно Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов время ожидания, дата госпитализации в плановой форме согласовывается с пациентом и медицинской организацией, куда направляется больной и определяется очередью на плановую госпитализацию, максимальный срок ожидания не должен превышать 30 дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (при условии обращения пациента за госпитализацией в рекомендуемые лечащим врачом сроки), исключая онкологические заболевания или подозрения на них, заболевания с возможным ухудшением состояния здоровья, госпитализация при которых осуществляется в день направления.

18.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с заявлением о предоставлении мотивированного ответа по поводу госпитализации.

18.01.2018 года административному истцу направлен ответ № 49 от 17.01.2018 года, что полностью соответствует требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59- ФЗ.

Перенесение даты плановой госпитализации ФИО1 на январь 2018 года не нарушает требования Федерального закона от 21.11.2011 №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», права административного истца на право на охрану здоровья и медицинскую помощь не нарушены, просил полностью отказать в удовлетворении требований административного искового заявление ФИО1

Представитель административного ответчика ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Ставропольского края ФИО8 административные исковые требования ФИО1 не поддержал, просил суд отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, рассмотрев исковое заявление, заслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, устанавливается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 21.11.2017 года обратилась на прием к врачу-неврологу поликлиники ФИО4 с жалобами на головную боль, что не оспаривалось сторонами по делу.

12.12.2017 года ФИО1 было выдано направление в неврологическое отделение ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», что подтверждается направлением на госпитализацию от 12.12.2017 года, подписанное врачом-неврологом ФИО4 и заведующим отделением ФИО10

14.12.2017 года по согласованию с главным врачом в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» принято решение начать с 18.12.2017 года ремонтные работы в неврологическом отделении, которые ранее были запланированы на январь 2018 года, указанные обстоятельства подтверждаются дефектными ведомостями от 14.12.2017 года и актом выполненных работ от 26.12.2017 года ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», подписанные комиссией в составе нач.хозотдела, бух.ревизором, вед.бухгалтером, завскладом и утвержденные главным врачом больницы.

15.12.2017 года заведующий неврологическим отделение ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО5 пригласил ФИО1 на прием. Учитывая ремонтные работы в неврологическом отделении, госпитализация ФИО1 в дневной стационар была перенесена им на январь 2018 года от направления 18.12.2017 года. С решением заведующего неврологическим отделение ФИО10 административный истец А.Н. ФИО1 не согласилась, указав на нарушении ее права на лечение.

18.12.2017 года ФИО1 обратилась в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», где по утверждению административного истца врачом ФИО6 было отказано в госпитализации.

В то же день она обратилась в приемную ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» с заявлением на имя главного врача ФИО2 о предоставлении мотивированного ответа об отказе в госпитализации.

18.12.2017 года по результатам самостоятельного обращения к невропатологу Новоалександровской районной больницы, ФИО1 рекомендовано - лечение желательно провести в стационаре по месту жительства.

Из представленного в судебное заседание протокола № 1 врачебной комиссии по разбору обращений граждан от 12.01.2018 года ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» следует, что при рассмотрении обращения поступившего в адрес главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» от ФИО1 18.12.2017 года по факту отказа ей в госпитализации в неврологическое отделение установлено, что больная обращалась в поликлинику ситуационно, записывалась на прием к терапевту участковому не по своему участку. Так за 2017 год она посетила трех разных врачей терапевтов участковых. Самостоятельно и регулярно посещает врача невролога ФИО4, под наблюдением которого находиться. В течение 2017 года дважды проходила лечение в неврологическом отделении (круглосуточно и дневной стационар). В апреле 2017 года проходила лечение на терапевтических койках в условиях дневного стационара при поликлинике. Последняя госпитализация в августе 2017 года на круглосуточный стационар неврологического отделения.

Из объяснения ФИО4, врача невролога поликлиники, следует, что 21.11.2017 г. к нему на прием обратилась пациентка ФИО1, с жалобами на головную боль, после проведения диагностических процедур экстренных показателей к госпитализации не было, но учитывая социальную напряженность (ФИО1 настаивала на госпитализации) 12.12.2017 г. им было выдано направление в неврологическое отделение.

Из объяснений ФИО10, заведующего неврологическим отделением, врача - невролога, установлено, что 12.12.2017 года ФИО1 обратилась к нему, имея на руках направление на госпитализацию в дневной стационар при неврологическом отделении. Им установлена дата госпитализации на 18.12.2017 г. для лечения в условиях дневного стационара. Учитывая отсутствие тяжелых больных в палатах интенсивной терапии 14.12.2017 года по согласованию с главным врачом, принято решение начать с 18.12.2017 года ремонтные работы в неврологическом отделении, которые ранее были запланированы на январь 2018 года.

15.12.2017 года он в телефонном режиме пригласил ФИО1 на прием. В этот же день ФИО1 пришла в неврологическое отделение, где она была информирована о сложившейся ситуации в отделении, была предложена альтернативная дата госпитализации (январь 2018 г.), от которой ФИО1 отказалась, о чем свидетельствует ее письменный отказ. После произведен медицинский осмотр ФИО1, показатели к экстренной госпитализации отсутствовали. Ей было назначено амбулаторное лечение на дому, расписан прием лекарственных препаратов, при ухудшении состояния рекомендовано обратиться к врачу - неврологу.

Из объяснений ФИО11, заведующей поликлиникой, врача – невролога следует, что 15.12.2017 года после того как ФИО10 было предложено перенести дату госпитализации для ФИО1, она обратилась на прием к врачу терапевту участковому ФИО12, согласно письменного объяснения ФИО12 после осмотра ФИО1 выявлена умеренная артериальная гипертония, рекомендовано продолжить гипотензивную терапию. Данные для госпитализации на момент осмотра отсутствовали.

По результатам обращения ФИО1 постановлено о том, что экстренные показания к госпитализации отсутствовали. Перенос даты плановой госпитализации в дневной стационар неврологического отделения не повлиял на течение заболевания. Согласно территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов права пациента ФИО1 не нарушены.

18.01.2018 года в соответствии с требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ административному истцу главным врачом ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 направлен ответ № 49 от 17.01.2018 года, из которого следует, что 15.12.2017 ФИО1 проведена консультация заведующим неврологического отделения, экстренных показаний для госпитализации не выявлено, а также клинических показаний для круглосуточного наблюдения врача, рекомендовано амбулаторное лечение, о чем она ознакомлена 15.12.2017 и отказалась согласовать дату плановой госпитализации в дневной стационар неврологического отделения на январь 2018 года. Для определения даты плановой госпитализации в неврологическое отделение в условиях дневного стационара по выданному направлению предложено обратиться в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ».

Из ответа заместителя главы администрации Красногвардейского района Ставропольского каря ФИО13 от 18.01.2018 года следует, что администрация рассмотрела обращение ФИО1 поступившее на «Телефон доверия Губернатора Ставропольского каря» от 18.12.2017 года, по информации ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» плановая госпитализация в дневной стационар неврологического отделения, назначена ей на 20.01.2018 года.

Из ответа первого заместителя министра Министерства здравоохранения Ставропольского края ФИО14 от 06.02.2018 года на обращение ФИО1, направленное в адрес Президента Российской Федерации (вх. министерства от 12.01.2018 года № Ч-118) следует, что оценка действий судебных органов не входит в компетенцию министерства. Вопрос о признании действия (бездействия) главного врача ФИО2 является предметом рассмотрения Красногвардейского районного суда. Оценка действия главного врача учреждения до окончания судебного разбирательства нецелесообразна. По иным вопросам обращения, ранее не однократно направлялись ответы, переписка по ним с нею прекращена.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которым в том числе определяются права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее Федеральный закон от 21.11.2011 N 323 -ФЗ) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (вступил в силу с 1 января 2013); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно постановлению Правительства Ставропольского края от 27.12.2016 N 551-п (ред. от 19.12.2017) "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" время ожидания, дата госпитализации в плановой форме согласовывается с пациентом и медицинской организацией, куда направляется больной и определяется очередью на плановую госпитализацию, максимальный срок ожидания не должен превышать 30 дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (при условии обращения пациента за госпитализацией в рекомендуемые лечащим врачом сроки), исключая онкологические заболевания или подозрения на них, заболевания с возможным ухудшением состояния здоровья, госпитализация при которых осуществляется в день направления.

Направление пациента на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача, при этом согласовывается дата плановой госпитализации.

Плановая - медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что показанная административному истцу госпитализация носила плановый характер, не была связана с устранением непосредственной угрозы для жизни пациента. Истец была проинформирована о том, что направление пациента на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, при этом согласовывается дата плановой госпитализации, экстренных показаний для госпитализации у нее не выявлено, так же она была проинформирована о наличии в указанном медицинском учреждении очереди на госпитализацию, ориентировочных сроках ожидания госпитализации, для определения даты плановой госпитализации в неврологическое отделение в условиях дневного стационара по выданному направлению ей было предложено обратиться в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ».

Согласно ст. 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Статьей 37 данного закона предусмотрено, что медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Госпитализация ФИО1 в экстренном, неотложном порядке не требовалось. Каких-либо неблагоприятных для административного истца последствий имеющегося у неё заболевания в зависимости от срока госпитализации не наступило, и угрозы наступления таких последствий не создало.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», главному врачу ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2, Министерству здравоохранения Ставропольского края, о признании действия, бездействия главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ» ФИО2 выразившееся в отказе в госпитализации по направлению от 12.12.2017 года госпитализации 18.12.2017 года незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ, мотивировочная часть решения изготовлена 19.02.2018 года.

Судья А.Г. Сердюков