Решение № 2А-957/2019 2А-957/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-957/2019

2а-1-957/2019

64RS0007-01-2019-002312-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора города Балашова ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, в котором просит установить административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор. Указывая, что 10 июля 2009 года ФИО1 осужден Балашовским районным судом Саратовской области, с учётом внесённых изменений, по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, а освобождён 21 июня 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 29 дней. 28 марта 2017 года в отношении ФИО1, решением того же суда, установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением, который 13 марта 2019 года продлён на 3 месяца с установлением дополнительного ограничения. Поскольку 09 июля 2019 года указанный срок истёк, то ФИО1 снят с профилактического учёта. Однако, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года вновь совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно 29 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 08 июля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, отсутствующий по месту жительства, но ранее получивший копию искового заявления с приложениями, с ходатайством, в том числе о личном участии, не обращался, а его явка судом признана необязательной. При этом его представитель - адвокат ФИО4, полагал требования не подлежащими удовлетворению, так как правонарушения были совершены в период ранее установленного административного надзора. Однако указал, что если суд всё же найдёт основания для его удовлетворения, то с установлением минимального срока и минимально возможных ограничений.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 10 июля 2009 года осужден Балашовским районного судом Саратовской области, с учётом внесённых изменений, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождён 21 июля 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 29 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил два административных правонарушения: 29 апреля и 08 июля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые 29 апреля и 08 июля 2019 года подвергнут наказаниям соответственно в виде административного ареста сроком на 1 и 12 суток.Таким образом, ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, связи с чем, имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учётом данных о личности ФИО1, который как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, попадающий по формальным признакам под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, характеризуется посредственно, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на выезд за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 10 сентября 2019 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин