Решение № 2-2165/2017 2-2165/2017 ~ М-2000/2017 М-2000/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-2165/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием истца ФИО1, представителя Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО2, представителя МВД по РИ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в той же последовательности,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что являются признанными в установленном законном порядке вынужденными переселенцами с Чеченской Республики.

При обращении в Миннац РИ и УВМ МВД по РИ истцам письмом сообщено, что ранее состоявшие в сводном списке в качестве вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг., они исключены из сводного списка ввиду получения денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135 030 рублей и отсутствием статуса вынужденного переселенца.

Истцы, полагая действия ответчиков незаконными, просят суд обязать УВМ МВД по РИ и Миннац РИ восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в той же очередности и под тем же номером, в которой состояли на момент исключения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель Миннац РИ ФИО2 и представитель МВД по РИ ФИО3 исковые требования не признали и просили суд отказать в их удовлетворении в связи с их необоснованностью.

Остальные истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Функции по формированию сводного списка вынужденных переселенцев и выдача жилищных сертификатов возложены на Миннац РИ.

Согласно подп. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил), право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что истцы являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, срок действия статуса вынужденного переселенца которым последний раз продлен на один год на основании решения Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным дела Верховного Суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О вынужденных переселенцах» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по проблемам вынужденных переселенцев.

Таким образом, МВД по РИ в лице УВМ МВД по РИ осуществляет свою деятельность в области миграции населения во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Абзацем 3 п. 26 Правил установлено, что сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно пункту 7(2) Правил (внесенному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане - участники подпрограммы, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

Подпункт 2 и 3 п. 5 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» содержит в себе указание, что в случае получения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца денежной компенсации за утраченное жилье или долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья до ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца не продлевается.

Из содержания письма УВМ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцы не включены в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.», поскольку им выплачена денежная компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 135 030 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривала факт получения в 2000 году денежной компенсации в указанном размере.

Согласно письму Миннац РИ в адрес ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ за № еу-536/35 она как глава семьи исключена Управлением по вопросам миграции МВД по РИ из сводного списка граждан-участников подпрограммы «Жилище», утвержденном на 2017 год, в связи с отсутствием статуса вынужденного переселенца.

Учитывая, что неполучение денежной компенсации является самостоятельным условием для участия в подпрограмме «Жилище», истцы правомерно исключены Миннац РИ из сводного списка на 2017 год при подтверждении выпиской из базы данных «Компенсация» получения ими указанной выплаты в 2000 году.

Указание истцами на то, что, согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, суд считает несостоятельным, поскольку спорные отношения между сторонами возникли с момента принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики своими действиями не нарушали права и законные интересы истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в той же последовательности, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Панченко

Копия верна:

Судья Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко