Решение № 2А-2745/2019 2А-2745/2019~М-2788/2019 М-2788/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-2745/2019

Дело № 2а-2745/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-003481-91)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 08 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск ФИО2, действующей на основании доверенности № 20/3-12462 от 16.07.2019, имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Лапшиной О. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, а именно: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 17.02.2009 ФИО3 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска по ч. 2 ст. 161, ч.2 ст. 131, ч. 2 ст. 132 УК Российской Федерации на 8 лет 6 месяцев лишения свободы. 31.12.2015 г. ФИО3 освобожден из ЖХ-385/18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО3 характеризуется следующим образом: проживает с женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, трудоустроен <данные изъяты>». В течение 2018 года ФИО3 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19.11.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 КоАП РФ; 18.11.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил не устанавливать административный надзор, и ограничения, поскольку, в связи с работой, которая бывает и в ночные смены, а так же в связи с командировками в другие регионы, он может нарушить установленные ограничения, что негативно скажется на нем.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Лапшина О.Г. полагала необходимым заявленные требования удовлетворить. Однако, учитывая личность ФИО3, его характеристики, считает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета на пребывание в ночное время вне места жительства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего…..

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частипервой (пункт1) и частивторой статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, порядок исчисления срока административного надзора предусмотрен статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами, ФИО3 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Саранска по ч. 2 ст. 161, ч.2 ст. 131, ч. 2 ст. 132 УК Российской Федерации на 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-19).

31.12.2015 – ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 3 УМВД России по го Саранск ФИО3 проживает с родителями, с женой, официально трудоустроен. Жалоб на его поведение от совместно проживающих с ним лиц не поступало (л.д.6).

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что ФИО3 дважды в течение года привлекался к административной ответственности: 19.11.2018 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, 29.11.2018 по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации, (л.д. 20,21).

Факты совершения административных правонарушений ФИО3 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, имея не погашенную судимость, в течение года, в течение непродолжительного времени допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Закона), а также данные о личности ФИО3, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за его поведением, установить в отношении ФИО3 административный надзор и установить административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, поскольку административным истцом не представлено достаточной совокупности доказательств, обосновывающих необходимость установления такого ограничения.

Установление административного надзора и административного ограничения отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в иске отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.П. Парамонов