Решение № 2А-1-4710/2025 2А-4710/2025 2А-4710/2025~М-4264/2025 М-4264/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-1-4710/2025

Дело № 2а-1-4710/2025

УИД 64RS0042-01-2025-006924-89


Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием прокурора ФИО2,

представителя административного истца МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> ФИО3.,

административного ответчика ФИО1

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> о помещении гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>,

установил:

МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по <адрес> сроком до 90 суток.

Требование обосновывает тем, что решением управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, о чем он уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации в нарушение пункта 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации.

Решения о сокращении срока, о депортации не обжалованы, имеют юридическую силу и подлежат исполнению.

ФИО1 в настоящее время находится в ЦВСИГ для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации, что соответствует положениям пункта 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД «Энгельсское» <адрес> заявленное требование поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, пояснив, что административный ответчик самостоятельно приобрел билет на самолет с вылетом из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не согласовав это с административным истцом, в связи с чем в настоящее время будет проводиться работа по согласованию указанной даты перемещения, но если это не произойдет, решение о депортации административного ответчика будет исполнено в другую ближайшую дату.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с участием переводчика против заявленных требований не возражал, дополнительно пояснил, что не знал о своем отчислении, необходимости покинуть территорию РФ, приобрел билет с вылетом в Того из Москвы ДД.ММ.ГГГГ, но билет до <адрес> еще не купил, при этом решение о депортации и сокращении срока пребывания им не обжалованы.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 3 статьи 5 Закона № 115-ФЗ).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами (пункт 3 статьи 5 Закона № 115-ФЗ).

Согласно положениям статьи 25.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) федеральным законом или международным договором Российской Федерации могут устанавливаться особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, поступающих (поступивших) на обучение в образовательные организации Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусматривающими привлечение соответствующих категорий иностранных граждан или лиц без гражданства для обучения в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.

Завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.Согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2 статьи 31 Закона № 115-ФЗ).

В силу требований части 3 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии со статьей 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 31 Закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приказом проректора по учебной работе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №-с «Об отчислении слушателей ПО для иностранных граждан ИДО», ФИО1, гражданин Тоголезской Республики, студент слушатель подготовительного отделения для иностранных граждан Института довузовского образования отчислен из числа слушателей.

Решением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично уведомлен о принятом в отношении него решении путем вручения соответствующего уведомления ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в установленный срок территорию Российской Федерации он не покинул.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации в отношении гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 помещен в ЦВСИГ сроком до 48 часов, для обеспечения исполнения решения ГУ МВД России по <адрес> о депортации.

Признавая обоснованным требование административного истца о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД «Энгельсское» <адрес>, суд исходит из следующего.

В отношении ФИО1 приняты решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, поэтому законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации он не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, при этом данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не представлены.

Таким образом, суд исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь положениями части 2 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, приходит к выводу, что заявленное требование МУ МВД России «Энгельсское» по <адрес> о помещении гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 КАС РФ, обсуждая срок помещения иностранного гражданина в данное учреждение, суд учитывает, что ФИО1 имеет действительный документ, необходимый для пересечения границы – иностранный паспорт № EB773321, выданный ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом Тоголезской Республики, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, что позволит компетентному органу в кратчайшее время исполнить решение об его депортации, в связи с чем приходит к выводу об ограничении данного срока до 45 суток.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

поместить гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о его депортации, но не более 45 (сорок пять) суток.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Тоголезской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Тоголезской Республики в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес>, а именно с 12 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: Д.А. Мельников

Секретарь: И.А. Кущеева