Решение № 2-2-256/2025 2-2-256/2025~М-2-251/2025 М-2-251/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-2-256/2025

Дело № 2-2-256/2025

73RS0021-02-2025-000325-63


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Тереньга 16.12.2025

Ульяновской области

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 31.01.2025 обратился в ОСФР по Ульяновской области по вопросу проведения заблаговременной работы о назначении досрочной пенсии по старости.

12.03.2025 получен ответ, в котором указано, что работа по обращению истца продолжается. В связи с длительным отсутствием ответа на обращение, 07.05.2025 истцом в ОСФР по Ульяновской области направлено заявление о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой на тяжелом производстве (<данные изъяты>).

Решением от 14.07.2025 № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения стаж истца на соответствующих видах работ (тяжелое производство) составляет 09 лет 3 месяца 21 день, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Ссылаясь на п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что имеет право на уменьшение пенсионного возраста, то есть снижение относительно 60 лет для мужчин. Полагает, что возраст выхода на пенсию с неполным стажем работы на вредных или тяжелых производствах (согласно Списка №2) при стаже работы мужчин в 7,5 лет составляет 57 лет. Стаж истца на тяжелом производстве составляет более 7,5 лет (9 лет 3 месяца 21 день), то есть он обладает достаточным специальным трудовым стажем для выхода на досрочную пенсию.

Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ульяновской области от 14.07.2025 № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения истца в ОСФР по Ульяновской области с 07.05.2025.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, повторив доводы. изложенные в исковом заявлении, указав, что им отработано более половины предусмотренного законом стажа на тяжелом производстве – <данные изъяты> в ОГУ «<данные изъяты>», в связи с чем на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он имеет право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствии.

В возражении на исковое заявление, представитель ответчика ФИО5 указала, что с исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Полагает, что пропорциональное снижение возраста установлено законодательством только для лиц, работавших на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.1992 работа на лесозаготовках относилась к Списку №2 профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

С 01.01.1992 в отношении лиц, работающих на лесозаготовках, утверждены отдельные Списки должностей. Таким образом, данная работа в целях пенсионного обеспечения уже не включена в Список №2 и не подпадает под п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец не имеет полной продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для назначения ему пенсии не имеется.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также изучив выплатное дело на истца, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 07.05.2025 истец ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве <данные изъяты> непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59 оборотная сторона - 61).

Решением ОСФР по Ульяновской области № от 14.07.2025 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-11).

Согласно решения ОСФР по Ульяновской области № от 14.07.2025 в стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачислены следующие периоды: с 17.09.1996 по 10.04.2003 (06/06/24), с 27.10.2003 по 23.07.2006 (02/08/27) – в качестве <данные изъяты>.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачислены следующие периоды работы: с 10.03.1987 по 03.07.1988 (01/03/24), с 02.07.1991 по 30.03.1992 (00/08/29) – в качестве <данные изъяты>; с 31.03.1992 по 12.05.1992 (00/01/12) – в качестве <данные изъяты>, с 10.04.2003 по 26.10.2003 (00/06/17) – в качестве <данные изъяты>, с 12.05.1992 по 18.04.1994 (01/11/07) – в качестве <данные изъяты>, с 24.07.2006 по 31.12.2007 (01/05/08) – в качестве <данные изъяты>, с 01.01.2008 по 23.01.2008 (00/00/23) в качестве <данные изъяты>.

Согласно указанного решения ОСФР по Ульяновской области на дату обращения (07.05.20225) у ФИО1 стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 9 лет 3 месяца 21 день (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж работы составляет 37 лет 7 месяцев 23 дня. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением истец ФИО1 не оспаривает отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж указанных периодов, полагая, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на снижение пенсионного возраста за неполный льготный стаж.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 26.01.1991); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее Список №2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, Списки №2 от 26.01.1991 действуют в отношении всех периодов работы, а Списки №2 от 22.08.1956 действуют в отношении периодов работы до 01.01.1992.

Из содержания Списков следует, что отнесение тех или иных должностей, профессий к категориям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, построено по производственному принципу с привязкой к той или иной отрасли производства, профилю предприятия или виду выполняемых работ с тяжелыми условиями труда.

Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Соответственно, право на досрочную пенсию имеют работающие в том производстве, которое поименовано в Списках.

Список №2 от 22.08.1956, действующий в отношении периодов работы до 01.01.1992, содержал раздел «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса».

В числе инженерно-технических работников данного раздела предусмотрены – десятники, мастера, старшие мастера.

В Списке №2 от 26.01.1991 раздел «Лесозаготовки» не содержится.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" утвержден отдельный Список работников данной отрасли исходя из того, что для них с 01.01.1992 предусмотрено отдельное самостоятельное основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости - п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 – пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», до 01.01.2002 – п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

С принятием указанного постановления Правительства Российской Федерации работа на лесозаготовках была выведена из списка работ с тяжелыми условиями труда для назначения соответствующей пенсии.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на досрочную страховую пенсию по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, с 01.01.1992 в отношении лиц, работающих на лесозаготовках, утверждены отдельные Списки должностей, указанные лица перестали пользоваться правом на пенсию в связи с тяжевыми условиями труда, данная работа в целях пенсионного обеспечения уже не включена в Список №2 от 26.01.1991 и не подпадает под действие п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает возможность снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с выработкой не менее половины требуемой продолжительности стажа, предусмотренного данной специальной нормой, в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При допускаемом законом суммировании работ по п.п. 2 и 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», должен иметь место полный льготный стаж - 12 лет 6 месяцев.

Периоды работы истца ФИО1 до 01.01.1992: с 10.03.1987 по 03.07.1988 (01/03/24), с 02.07.1991 по 31.12.1991 (00/06/01), согласно обжалуемого решения пенсионного органа не засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документов подтверждающих работу истца на заготовке и сплаве леса (согласно Списка №2 от 22.08.1956 раздел «Лесозаготовки» подраздел «Заготовки и сплав леса»).

Таким образом, вопреки доводам истца право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», он не имеет.

Довод истца о наличии решения суда по аналогичному спору, судом не принимается, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера, обстоятельства по каждому конкретному спору устанавливаются непосредственно при рассмотрении спора и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что в удовлетворении осинового требования истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО8 (паспорт Российской Федерации серии № №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (ИНН №) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от 14.07.2025 незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025.