Постановление № 5-235/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-235/2020

5-235/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 25 мая 2020 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Голованова Л.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району К., совместно с начальникам ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району С., УУП ГУУП и ПДН ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району И., в рамках административного расследования, проведена проверка магазина <данные изъяты> принадлежащего ИП М., расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции (водка) без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в нарушение требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В отношении лица, которому принадлежит обнаруженная алкогольная продукция, а именно заведующей магазином ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 установив цены на алкогольную продукцию и дав указание на ее реализацию, допустила продажу алкогольной продукции в нарушение требований части 1 и подпункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В Российской Федерации правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также изданными во исполнение данного Закона постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся: товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правила розничной продажи алкогольной продукции определены как Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», так и Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 48 минут сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району, УУП ГУУП и ПДН ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району, установлено, что заведующая магазином <данные изъяты> ИП М., расположенного по адресу: <адрес> – ФИО1, допустила к реализации алкогольную продукцию (водку) в нарушении подпункта 12 пункта 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктов 12 и 19 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а именно в магазине <данные изъяты> допущена к реализации алкогольная продукция, без лицензии на право розничной торговли алкогольной продукцией, сопроводительных документов, данная алкогольная продукция - водка различных наименований:

- водка <данные изъяты>», стеклянная тара, производство ООО «<данные изъяты>» <адрес> крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,5 литра, цена 200 рублей за единицу товара, количество бутылок – 12 единиц;

- водка <данные изъяты>, стеклянная тара, производство ООО «<данные изъяты>» <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,5 литра, цена 300 рублей за единицу товара, количество бутылок – 18 единиц;

- водка «<данные изъяты>», стеклянная тара, производство ООО «<данные изъяты>» <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,25 литра, цена 150 рублей за единицу товара, количество бутылок – 1 единица;

- водка «<данные изъяты>» классическая, стеклянная тара, производство ООО «<данные изъяты>, <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,25 литра, цена 150 рублей за единицу товара, количество бутылок – 1 единица.

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и ее вина подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; рапортом оперативного дежурного дежурной части ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району Д., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ЧуОП ОМВД России по Нерюнгринскому району поступило сообщение от диспетчера 112 о том, что им поступила анонимная информация о продаже спиртных напитков магазине <данные изъяты><адрес> рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району К. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом личного досмотра, досмотра вещей находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ в отношении покупателя Г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (алкогольной продукции – водки различных наименований), с приложениями видеозаписей; письменными объяснениями покупателя Г., продавца О., заведующей магазином ФИО1, хозяина магазина ИП М.; приказом №-Б от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1 на должность заведующей магазином <данные изъяты> должностной инструкцией заведующей объектом розничной торговли магазин <данные изъяты> приказом №-Б от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу О. на должность продавца продовольственных товаров магазина <данные изъяты> должностной инструкцией продавца магазина <данные изъяты> выпиской из ЕГРИП на ИП М.; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственниками магазина, расположенного по адресу: <адрес>, являются М. и М. (доля в праве собственности каждого 1/2), а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ей административном правонарушения.

Доказательств того, что со стороны ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суду не представлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством смягчающим административную ответственность судья учитывает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 2 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Учитывая вышеизложенное, наличие смягчающего, отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, а также обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную опасность, поведение ФИО1, после установления факта правонарушения, суд считает необходимым применить к ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с изъятием и последующим уничтожением предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Изъять предметы административного правонарушения:

- водку «<данные изъяты>», в стеклянной таре, производства ООО «<данные изъяты>» <адрес>, крепостью 40% объемом, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,5 литра, по цене200 рублей за единицу товара, в количестве бутылок – 12 единиц;

- водку «<данные изъяты>, в стеклянной таре, производства ООО «<данные изъяты>» <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,5 литра, по цене 300 рублей за единицу товара, в количестве бутылок – 18 единиц;

- водку «<данные изъяты>», в стеклянной таре, производства ООО «<данные изъяты>» <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,25 литра, по цене 150 рублей за единицу товара, в количестве бутылок – 1 единица;

- водку «<данные изъяты>, в стеклянной таре, производства ООО «<данные изъяты>, <адрес>, крепостью 40% объема, информация о дате розлива отсутствует, емкостью 0,25 литра, по цене 150 рублей за единицу товара, в количестве бутылок – 1 единица, хранящейся <адрес>

с последующим уничтожением в установленном порядке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Якутия) Л.И.Голованова