Решение № 2А-1053/2018 2А-1053/2018 ~ М-857/2018 М-857/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1053/2018

Дело №2а-1053/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 07 июня 2018 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В. Ю. Ортнер

при секретаре Е. А. Лимарь

с участием прокурора С. А. Митюнина

представителя Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 действующего на основании доверенности от 12.01.2018 года, представившего диплом о высшем юридическом образовании,

лица, в отношении которого разрешается вопрос, связанный с административным надзором, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску Р.А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2, а также установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ст. 111 ч.4 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 24:00 часов и до 07:00 часов (если не связано с трудовой деятельностью).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску. В настоящее время ФИО2 проживает у матери по адресу: <...>, в связи с чем состоит на учете в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску. Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 23:00 часов и до 07:00 часов (если не связано с трудовой деятельностью). Ограничения, установленные решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, настаивал на продлении срока административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительных административных ограничений, а также на сохранении административному ответчику ограничений, установленных решением суда.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, прокурора Митюнина С. А., полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

По ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 7 – 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д.14).

Решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 24:00 часов и до 07:00 часов (если не связано с трудовой деятельностью); обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 4 – 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен под административный надзор в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...> г.Прокопьевска, в связи с чем состоит на учете в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску.

Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 видно, что последний не выполняет обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом. Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП (не открыл дверь сотрудникам полиции при проверке в ночное время); ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП (уклонение от исполнения административного наказания); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП (отсутствовал дома в ночное время) (л.д. 24 - 31).

Согласно характеристике УУП ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску Р.А.Ю., ФИО2 склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, работает в <...> (л.д.16).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание задачи и цели административного надзора, а также то, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период с 2017 года по 2018 год более 2 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Кроме того, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КРФ об АП, а также по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно не открывал двери сотрудникам полиции при проверке в ночное время, а также отсутствовал дома в ночное время. При таких обстоятельствах, административным истцом представлены достоверные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 решением Тайгинского городского суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. Остальные ограничения, установленные решением Тайгинского городского суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску Р.А.Л. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2, а также установлении дополнительных административных ограничений, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Прокопьевску о продлении срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО2, а также установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Тайгинского городского суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин.

Административное ограничение, установленное решением Тайгинского городского суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2018 года.

Судья В. Ю. Ортнер