Решение № 2А-561/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-561/2018

Дело № 2а-561/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника прокурора г.Асино Александровой О.С.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения поднадзорному ФИО1 в виде:

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указал, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц; запрета пребывать ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Помощник прокурора Александрова О.А. полагала заявление подлежим удовлетворению.

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела об установлении административного надзора в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал полностью. Пояснил, что злоупотребляет спиртными напитками. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона N 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, ему установлены административные ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания для регистрации ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность /дата/ и /дата/ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от /дата/, /дата/. Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно, в течение административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Установленные дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на поднадзорного индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ограничениями в виде:

-запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов;

-обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России «Асиновский», а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: подпись Е.А. Дегтяренко

Копия верна

Судья Е.А. Дегтяренко

Секретарь М.С. Качкина