Решение № 2-71/2017 2-71/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-71/2017

Дело № 2-71\2017

В окончательной форме изготовлено 10 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Богданович 06 февраля 2017 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Ефремов А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием истца - помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Богдановичский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указал, что в Богдановичской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности индивидуального предпринимателя ФИО1, основным видом деятельности которого является деятельность по выращиванию зерновых культур, дополнительный - в том числе лесозаготовка. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности владеет зданием (столярной мастерской), расположенной по адресу: <адрес>. В указанном помещении индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по лесозаготовке, ведению крестьянско-фермерского хозяйства. В ходе проверки установлено, что при эксплуатации данного здания ФИО1 допускаются нарушения, а именно: на объекте установлена изготовленная кустарным способом металлическая печь отопления, на которые отсутствуют документы (указания, инструкции), с видимыми повреждениями корпуса печи, чем нарушен п.86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; в нежилом здании допускается проживание людей, (изменено функциональное значение части помещения), чем нарушены ст.80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.7, 4.3 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 150 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре, чем нарушены ст.83,84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.2.1. табл. А приложения А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 17 табл.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; газовый баллон объемом более 5 литров, располагается внутри здания, чем нарушен п.92 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; не производится учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы, чем нарушен п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; эксплуатируются провода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен п.п. «а» п.41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390.

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не принятии мер по выполнению мероприятий по пожарной безопасности, ставят в опасность жизнь и здоровье, как персонала, так и посетителей (покупателей), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в том числе в случае совершения террористических актов.

В судебном заседании помощник Богдановичского городского прокурора Токарев Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещении расположенном по адресу: <адрес>, а именно: ликвидировать установленную на объекте металлическую печь отопления, изготовленную кустарным путем; исключить хранение газовых баллонов объемом более 5 литров, внутри здания; исключить проживание людей в нежилом здании расположенного по адресу: <адрес>; установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре в нежилом здании; произвести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что требования закона им не соблюдались, однако в настоящий момент уже предприняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений. Предложенный прокурором срок для устранения нарушений является достаточным.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1991г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 20 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В материалах дела представлены документы о регистрации ответчика ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20).

Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является деятельность по выращиванию зерновых культур, дополнительный - в том числе лесозаготовка.

В соответствии с разъяснениями в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении и повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем" под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в федеральных законах, законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов (стандартах, нормах, отраслевых правилах, инструкциях и др.), направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей, имущества и окружающей среды в случае возникновения пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого 1-этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области помощником Богдановичского городского прокурора Токаревым Д.С. с привлечением заместителя начальника ОНД ГО Сухой Лог ГО Богданович П.А.А., индивидуального предпринимателя ФИО1 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности деятельности ИП ФИО1.

В ходе проведенной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте установлена изготовленная кустарным способом металлическая печь отопления, на которые отсутствуют документы (указания, инструкции), с видимыми повреждениями корпуса печи, чем нарушен п.86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; в нежилом здании допускается проживание людей, (изменено функциональное значение части помещения), чем нарушены ст.80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.7, 4.3 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 150 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре, чем нарушены ст.83,84 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1.2.1. табл. А1 приложения А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 17 табл.2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; газовый баллон объемом более 5 литров, располагается внутри здания, чем нарушен п.92 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; не производится учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы, чем нарушен п.478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушены п.п. «в» п.41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390; эксплуатируются провода с видимыми нарушениями изоляции, чем нарушен п.п. «а» п.41 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390.

Установленные проверкой нарушения зафиксированы в акте проверки Богдановичской городской прокуратуры законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-18).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются требования пожарной безопасности при эксплуатации помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю, без образования юридического лица, ФИО1, поскольку непринятие мер ФИО1 по выполнению мероприятий по пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье как персонала, так и посетителей (покупателей), тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в том числе в случае совершения террористических актов. Обязать ответчика ФИО1 устранить выявленные нарушения, в течение 3 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, считая данный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица, ФИО1 в течение 3 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- ликвидировать установленную на объекте металлическую печь отопления, изготовленную кустарным путем;

- исключить хранение газовых баллонов объемом более 5 литров, внутри здания;

- исключить проживание людей в нежилом здании расположенного по адресу: <адрес>;

- установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре в нежилом здании, расположенного по адресу: <адрес>б;

- произвести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В.Ефремов