Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-180/2020

2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием прокурора Лобковой В.В.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Починковский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Починковский» Л.Ю.Н. в административном исковом заявлении указала, ** ** ** ФИО1 осужден приговором ... районного суда ... за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в -----, освобожден по отбытию срока наказания. Решением ... городского суда ... от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет по ** ** **, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на период административного надзора установлены административные ограничения. ** ** ** в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ..., характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив и уважителен, склонен к злоупотреблению спиртного, жалоб не поступало, в настоящее время принят на работу в -----, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. Просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям административного надзора следующее ограничение: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. В судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.41), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.53, 55).

Административный ответчик ФИО1 полностью согласен с дополнением ему ранее установленных административных ограничений административного надзора, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.40), просит рассмотреть дело без его участия (л.д.54, 56).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, руководствуясь положениями ст.ст.96-102, ст.150, ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить требования, обсудив материалы дела, пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором ... районного суда ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.4-5). Из указанного приговора следует, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, которое совершено при особо опасном рецидиве.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 отбывал наказание в -----, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.6).

Решением ... городского суда ... от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.7-8).

** ** ** ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела в МО МВД России «Починковский» (л.д.9).

** ** ** ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.10-11).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.12-13). Оплата штрафа не произведена (л.д.58, 60-61).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... - мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д.14-15). Наказание не отбыто (л.д.57).

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... - мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании « ...» ... от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.16). Оплата штрафа не произведена (л.д.58 -59).

ФИО1, родившийся ** ** ** в ..., зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ... совместно с А.О.С. и К.П.А., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив и уважителен, склонен к злоупотреблению спиртным, жалоб не поступало, с ** ** ** работает в -----, где зарекомендовал себя как ответственный, трудолюбивый сотрудник; на учете в ОГБУЗ « ... ЦРБ» в наркологическим и психиатрическом кабинетах не состоит; ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д.18-28).

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору ... районного суда ... от ** ** ** за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при особо опасном рецидиве преступления. После установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 совершил в течение одного года три административных правонарушения, а именно административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек.

Таким образом, суд с учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений и характеристики административного ответчика, принимая во внимание действующее законодательство, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, дополняет ФИО1 ранее установленные административные ограничения административного надзора ограничением в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. Установление судом административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, прямо предусмотрено ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Дополнение ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО1 Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Починковский» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ** ** **, зарегистрированному по адресу: ..., проживающему по адресу: ..., ранее установленные решением ... городского суда ... от ** ** ** административные ограничения, следующим административным ограничением:

- в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2020 года.