Решение № 2-295/2017 2-295/2017~МАТЕРИАЛ149/2017 МАТЕРИАЛ149/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-295/2017

Копия. Дело №–295/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бурченкова К.К., при секретаре Матвеевой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» <адрес> обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании ч. 1, 2 и 8 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Идрицкое».

В обоснование иска указано на то, что по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

На основании вышеуказанного акта <адрес>ной Администрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также был выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхоз назначения АОЗТ «Идрицкое». Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления, предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Идрицкое» на основании судебного решения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

По материалам наследственного дела после смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, о своих наследственных правах на иное имущество умершей (кроме спорного земельного пая) заявила наследник по закону: дочь ФИО3.

В связи с этим, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие возражений неявившегося в судебное заседание истца умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как ненадлежащий ответчик по настоящему гражданскому делу, в порядке ст. 41 ГПК РФ заменена на надлежащего ответчика – правопреемника (наследника по закону) ФИО3

В судебное заседание представитель Администрации ГП «Идрица» не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленный иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Надлежащий ответчик (после замены умершего ответчика В.А.АБ.) ФИО3, надлежащим образом извещенная по месту жительства о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. Согласно телефонограмме ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия ввиду дальности проживания и состояния здоровья. Также ФИО3 пояснила, что ее мать ФИО1 еще при жизни, около 10 лет назад, продала свое свидетельство на земельную долю директору Идрицкого совхоза ФИО5 Документов, подтверждающих продажу земельного пая, у нее не сохранилось, однако она подтверждает, что мать получила деньги и отдала свидетельство.

По запросу суда нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2 представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ по р.№ удостоверялась доверенность ФИО1, выданная на три года, в том числе ФИО5, проживающему по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, управлять и распоряжаться принадлежащим ФИО1 паем, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Идрицкое».

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы наследственного дела после смерти ФИО1 №, суд приходит к следующему.

Во исполнение Указов Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных паев (долей) сельхозпредприятия АОЗТ «Идрицкое» на территории <адрес>, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

На основании вышеуказанного акта <адрес>ной Администрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхоз назначения АОЗТ «Идрицкое».

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в районной газете «Призыв» № от ДД.ММ.ГГГГ предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в МБУК «Идрицкий КДК» на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на ее наследство, не поступало.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла в д. <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС <адрес>.

В обоснование заявленного иска орган местного самоуправления ссылается на положение п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 и п. 6 ст. 12.11 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхозназначения, в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

Между тем, в ходе судебного заседания установлено, что еще до обращения представителя истца в суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 распорядилась принадлежащей ей земельной долей, выдав доверенность на право управления и распоряжения ею ФИО5, получив за это денежные средства, что подтверждается пояснениями ее дочери и единственного наследника ФИО3 и ответом нотариуса ФИО2

В силу ст. 8, 35 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Таким образом, ФИО1 распорядилась принадлежащим ей спорным земельным паем АОЗТ «Идрицкое», поэтому земельная доля не может считаться невостребованной собственником в смысле ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

При таких обстоятельствах, заявленный органом местного самоуправления иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления муниципального образования «Городское поселение «Идрица» <адрес> к ФИО1 (ее правопреемнику ФИО3) о признании права муниципальной собственности городского поселения «Идрица» <адрес> на невостребованную земельную долю (земельный пай) размером 5,8 гектара, в том числе пашни – 3,9 гектара, в земельном участке сельхоз назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель АОЗТ «Идрицкое» на территории <адрес>, принадлежащую ФИО1 на основании распоряжения <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий: подпись К.К. Бурченков

Копия верна: федеральный судья К.К. Бурченков