Решение № 2-417/2020 2-417/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-417/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации МО <адрес> об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанное свидетельство выдано на основании постановления главы администрации Симоновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в порядке приватизации. Данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным, имеет кадастровый №, отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что данный земельный участок является многоконтурным и состоит из 6 контуров. В пределах контура №) расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО1 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, остальные контура используются под огород. Фактически все шесть контуров располагаются в пределах границ населенного пункта <адрес>. Ранее в генеральном плане муниципального образования была допущена ошибка, которая в настоящее время приводится в соответствие, о чем свидетельствует выкопировка из правил землепользования застройки муниципального образования <данные изъяты>. Существование участка также подтверждается копией похозяйственной книги №, заверенной главой администрации муниципального образования <данные изъяты> ФИО4.

Определение границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проводились по фактическому местоположению границ существующих более 15 лет, по объектам естественного и искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ. Объектом искусственного происхождения по части границ <данные изъяты> контура № является забор сетка рабица. Объектом естественного происхождения по границе № являются границы фактического землепользования, а именно существующая межа и кустарниковая растительность, возраст которых более 15 лет.

По частям границ № уточняемый земельный участок прилегает к землям общего пользования, согласование с которыми не требуется согласно п. 1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Настоящий спор обусловлен невозможностью обоснования в административном порядке расположения частей (контуров) земельного участка в пределах села <данные изъяты>.

Истец просит суд установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по точкам, имеющим следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и принятия решения на усмотрение суда в соответствии с законом, а также возражения, в которых ответчик просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица администрации МО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и принятия решения на усмотрение суда в соответствии с законом, а также отзыв на исковые требования ФИО1, согласно которому в ДД.ММ.ГГГГ году при утверждении генерального плана проектной конторой была допущена техническая ошибка при установлении границ <адрес>, которая не позволяла собственникам регистрировать право собственности на земельные участки (огороды). Согласно указанного генерального плана большинство земельных участков, включая участок ФИО1, оказались в пределах границ <адрес>. Администрацией МО <данные изъяты> был заключен договор подряда по подготовке генерального плана МО <данные изъяты> в рамках которого данная ошибка была устранена. На основании решения Собрания представителей МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный проект был утвержден. Изменения вступили в силу и в настоящее время внесены в ЕГРН.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, кадастрового инженера ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;.из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

На основании ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества заключается во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), в состав которого входит реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

На основании ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Как указано в ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании постановления главы администрации Симоновского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Симовского сельского <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ей (истцу) предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок в д.<адрес> площадью <данные изъяты> га.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является ранее учтенным, имеет кадастровый №, отнесен к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Заокского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, в ходе проведения кадастровых работ установлено, что данный земельный участок является многоконтурным и состоит из 6 контуров. В пределах контура № расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, принадлежащий на праве собственности ФИО1 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, остальные контура используются под огород. Фактически все шесть контуров располагаются в пределах границ населенного пункта <адрес>.

Определение границ земельного участка с кадастровым № в соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» проводились по фактическому местоположению границ существующих более 15 лет, по объектам естественного и искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ. Объектом искусственного происхождения по части границ <данные изъяты> контура № является забор сетка рабица. Объектом естественного происхождения по границе № являются границы фактического землепользования, а именно существующая межа и кустарниковая растительность, возраст которых более 15 лет.

По частям границ № уточняемый земельный участок прилегает к землям общего пользования, согласование с которыми не требуется согласно п. 1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как видно из уведомления Управления Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержание документа, представленного ФИО1 для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права не соответствуют требованиям законодательства РФ (п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), поскольку в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют ссылки на документы, а также сведения, подтверждающие существование местоположения границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет в уточняемых границах; в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование изменение вида земельного участка на многоконтурный земельный участок; не все контура № входят в объект «<адрес>».

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО7 пояснил, что в генеральном плане муниципального образования Демидовское была допущена ошибка, которая в настоящее время устранена, о чем свидетельствует решение Собрания представителей МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в генеральный план МО <адрес>» и выкопировка из правил землепользования застройки МО <адрес>. Местоположение границ земельного участка с кадастровым № было определено по объектам естественного и искусственного происхождения, а именно строениям, заборам, меже и кустарниковой растительности, возраст которых более 15 лет. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен с учетом изменений границ МО <адрес>. Указал, что частично уточняемый земельный участок прилегает к землям общего пользования, согласование с которыми не требуется согласно п. 1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10/22, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Исковые требования, заявленные истцом как собственником имущества, направлены на устранение препятствий в надлежащей идентификации принадлежащего ей земельного участка, посредством внесения в ЕГРН сведений об одной из его уникальной (основной) характеристике – границе, в отсутствие которой, земельный участок не может в полной мере отвечать признакам индивидуально – определенной вещи, что не только приводит к правовой неопределенности относительно прав самого истца в отношении имущества но также создает риски возникновения конфликтов с иными (смежными) землевладельцами.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Решение по данному делу является основанием для внесения в ЕГРН сведений об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО <адрес> об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по точкам, имеющим следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 ноября 2020 года.

Председательствующий: