Постановление № 5-681/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-681/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРН №, дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр – ДД.ММ.ГГГГ; место нахождения - <адрес>, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2), выполняя регулярный рейс транспортным средством марки HIGER с государственным регистрационным знаком №, как перевозчик вместе с водителем ФИО4 по маршруту следования <адрес>, количество перевезенных пассажиров 8 человек. ИП ФИО2 зарегистрирован в реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБПДП под регистрационным номером (идентификатор поставщика информации) №, однако соглашение с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах, персонале транспортных средств им не заключено. За ДД.ММ.ГГГГ по транспортному направлению «<адрес>» информация в АЦБПДП не поступала.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поскольку материалов дела достаточно, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный транспортный инспектор отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора г. Самара ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письмо, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления (л.д. 1).

Представитель УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор в судебное заседание не явился, получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ за подписью ФИО5 с ходатайством рассмотреть дело без их участия.

Вина ИП ФИО2 полностью подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства его совершения (л.д. 48-53), копиями: акта осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54 оборот), путевого листа (л.д. 55), фототаблицами (л.д. 56-61), ответа ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш, согласно которому ИП ФИО2 в реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБПДП зарегистрирован, регистрационный номер (идентификатор поставщика информации) №, соглашение с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах, персонале транспортных средств им не заключено. За ДД.ММ.ГГГГ по транспортному направлению «<адрес>» информация в АЦБПДП не поступала (л.д. 62), извещения о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64-65), постановления от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении административного наказания, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).

Оснований не доверять этим доказательствам не имеется, они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пп. «а» пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ №16) транспортные средства – устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных cpeдствах, устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающих в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для peгyлярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу, используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

В силу п.7 ст.1 ФЗ №16 перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

В соответствии с п.9 ст. 1 ФЗ №16 субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующих на ином законном основании.

В силу изложенного, ИП ФИО2 является перевозчиком и субъектом транспортной инфраструктуры, обязанным осуществлять действия, направленные на обеспечение транспортной безопасности.

Согласно статьи 11 ФЗ №16 в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Указанная система состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок: 1) внутренние и международные воздушные перевозки; 2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании; 3) перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым; 4) перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной: субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками; федеральными органами исполнительной власти; иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 11 ФЗ №16).

При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дата поездки; пол; гражданство.

При формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат передаче данные, предусмотренные частью 5 статьи 11 (ч. 5.2 статьи 11 ФЗ №16).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредоставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в уполномоченный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом.

ИП ФИО2 совершил рассматриваемое административное правонарушение после вступления в законную силу постановления УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, до истечения одного года со дня окончания исполнения указанного постановления, то есть повторно.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – установлена и доказана.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом этого, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W010900), ИНН <***>, КПП 631701001, счет 40№ в Отделение Самара <адрес>, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 10№, УИН 10№.

Копию квитанции незамедлительно после уплаты штрафа представить в № городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии

Судья: