Постановление № 4А-378/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 4А-378/2017

Дело №4А-378/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Краснокутского района Саратовской области от 02.03.2017, решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 06.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Краснокутского района Саратовской области от 02.03.2017, оставленным без изменения решением судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 06.04.2017, судебный пристав-исполнитель Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу, указывая на то, что поступившее заявление ООО УК «Уют» от 15.11.2016 по исполнительному производству в отношении Ш.Н.Ю. подлежало рассмотрению и было рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснокутского района в ходе проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Краснокутском РОСП выявлено, что должностное лицо – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в течение 30 дней со дня регистрации 16.11.2016 заявления, поступившего от ООО УК «Уют», не дала на него ответ. В данном обращении заявитель просил объявить в розыск имущество должника Ш.Н.Ю.; повторно направить запросы в банки, ГИБДД, Росреестр, ГУПФ РФ; в установленный законом срок уведомить в письменном виде о принятых мерах.

В нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на указанное обращение судебным приставом-исполнителем ФИО1 дан 14.02.2017, то есть с нарушением установленного срока.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения 27.02.2017 заместителем прокурора Краснокутского района производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

На основании полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, в чьи должностные обязанности входило разрешение поступившего обращения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, правильно квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Доводы жалобы о том, что обращение ООО УК «Уют» подлежало рассмотрению не рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а в рамках Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являлись предметом проверки суда и обоснованно отвергнуты, как несостоятельные.

Как следует из содержания заявления ООО УК «Уют», оно содержит, в том числе просьбу о направлении запросов в банки, ГИБДД, Росреестр, в ГУПФ РФ и уведомлении о принятых мерах.

Таким образом, заявление подлежало рассмотрению в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в тридцатидневный срок, то есть до 16.12.2016, однако ответ на него был дан только 14.02.2017.

Доводы о том, что в рамках исполнительного производства неоднократно направлялись соответствующие запросы, в том числе в банки и органы, указанные в ходатайстве заявителя, на которые получены отрицательные ответы, не имеют правового значения для дела и не освобождали судебного пристава-исполнителя от дачи ответа заявителю в установленный законом срок.

Имеющие значение обстоятельства установлены судом правильно, содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, анализ которых приведен в судебных решениях.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений и прекращении производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Краснокутского района Саратовской области от 02.03.2017, решение судьи Краснокутского районного суда Саратовской области от 06.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда