Постановление № 5-1501/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1501/2020

Дело №5-1501/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Сломова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Юг-С» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: ...

у с т а н о в и л:

... в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении ООО «Юг-С», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

15.09.2020г. заместителем начальника ОВМ Отдела МВД России по Аксайскому району ФИО1 составлен протокол ... в отношении ООО «Юг-С», основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

15.09.2020г. в 09 часов 00 минут в ходе административного расследования по адресу: ... установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО «Юг-С», в лице директора ФИО2, ... года рождения, а именно: ООО «Юг-С» в лице директора ФИО2, ... года рождения привлекло гражданина Украины (ЛНР) ФИО3, ... года рождения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего (укладчика бордюров), по адресу: ..., у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (патент), тем самым ООО «Юг-С» в лице директора ФИО2, ... года рождения, нарушило ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель директор ООО «Юг-С» ФИО2 и представитель по доверенности ФИО4 вину общества в совершенном правонарушении не признали в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку в обязанности ФИО5 входит подбор кадров, приобщили письменные объяснения.

Выслушав представителей ООО «Юг-С», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона № 115-ФЗ закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 15.09.2020г. в 09.00 часов в ходе административного расследования установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ООО «Юг-С», в лице директора ФИО2, ... года рождения, а именно: ООО «Юг-С» в лице директора ФИО2, ... года рождения привлекло гражданина Украины (ЛНР) ФИО3, ... года рождения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего (укладчика бордюров), по адресу: ....

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ... в отношении «Юг-С»,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО «Юг-С»;

- объяснениями ФИО2;

- договором подряда ...П от 13.05.2020г.;

- объяснениями ФИО5;

- копией дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Украина ФИО3, согласно которого в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за выполнение работ без установленного законом разрешения.

- копией дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Украина ФИО6, согласно которого в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за выполнение работ без установленного законом разрешения.

- фотографиями с места совершения правонарушения;

Судья приходит к выводу, что 03.09.2020г. ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве укладчика бордюров по адресу: ..., где ООО «Юг-С» осуществляет строительные работы, что подтверждается протоколом ... об административном правонарушении и первоначальными объяснениями ФИО6, ФИО3 и ФИО7 о том, что со 02.09.2020г. ФИО3 занимался благоустройством территории по адресу: ..., что квалифицируется как трудовая деятельность.

Таким образом, ООО «Юг-С» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств и требований КоАП РФ, полагаю соразмерным назначение наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, который в данном конкретном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Юг-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель : УФК по Ростовской области (04581189060, Отдел МВД России по Аксайскому району), <...>, ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602101, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф УИН 18891619990149947067.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Сломова