Решение № 2А-2144/2025 2А-2144/2025~М-1824/2025 М-1824/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-2144/2025

Дело № 2а-2144/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-002852-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 28 ноября 2025 года

Соликамский городской су суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Догадаевой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> к ФИО1 ФИО4 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <...> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <...>, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 376,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79,77 руб., задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 162,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 6,89 руб. Всего задолженность в размере 2 624,66 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <...>, извещенная о месте и времени судебного заседания своего представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1 ФИО6 извещался о месте и времени судебного заседания путем направления судебного извещения по месту регистрации, судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, материалы приказного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

Налоговые органы, как следует из под. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, в соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 3 указанной правовой нормы пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО7, <дата> года рождения, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <...>.

Земельный налог физических лиц регламентируется главой 31 НК РФ.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

На основании действующего законодательства налогоплательщику ФИО1 ФИО8. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> с кадастровым номером № начислен земельный налог за следующие налоговые периоды:

- за 2017 год в размере 66,00 руб., по налоговому уведомлению № от <дата>;

- за 2018 год в размере 66,00 руб. по налоговому уведомлению № от <дата>;

- за 2019 год в размере 30,00 руб. по налоговому уведомлению № от <дата>.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок земельный налог за указанные налоговые периоды административным ответчиком не уплачен.

В связи с образовавшейся недоимкой, налогоплательщику направлены требования:

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: недоимки в размере 66,00 руб., пени в размере 3,44 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: пени в размере 0,91 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: пени в размере 1,33 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2018 года: недоимка в размере 66,00 руб., пени в размере 1,00 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2018 года: пени в размере 4,60 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2019 года: недоимка в размере 30,00 руб., пени в размере 0,16 руб.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком в полном объеме не погашена.

Налог на имущество физических лиц регламентируется главой 32 НК РФ.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что на административного ответчика зарегистрировано следующее имущество:

- квартира с кадастровым номером №, дата регистрации владения <дата>, дата прекращения владения <дата>, адрес объекта: <...> 47,1 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу статьи 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании действующего законодательства налогоплательщику ФИО1 ФИО9. начислен:

- налог в размере 770,00 руб. за налоговый период 2017 года по налоговому уведомлению № от <дата>;

- налог в размере 456,00 руб. за налоговый период 2018 года по налоговому уведомлению № от <дата>;

- налог в размере 1 150,00 руб. за налоговый период 2019 года по налоговому уведомлению № от <дата>.

На основании статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В установленный срок налог на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды административным ответчиком не был уплачен.

В связи с образовавшейся недоимкой, налогоплательщику направлены требования:

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: недоимки в размере 770,00 руб., пени в размере 12,84 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: пени в размере 10,61 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2017 года: пени в размере 15,64 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2020 года: недоимки в размере 456,00 руб., пени в размере 6,87 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2020 года: пени в размере 45,41 руб.;

- № от <дата> об уплате задолженности за налоговый период 2020 года: недоимки в размере 1 150,00 руб., пени в размере 5,83 руб.

До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

В силу ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, общая сумма налога, подлежащая взысканию не превысила 10 000 рублей.

В связи с данными обстоятельствами налоговый орган <дата> обратился к мировому судье судебного участка № Соликамского судебного района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № Соликамского судебного района <...>, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в доход бюджета (Межрайонная ИФНС России № по <...>): налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным на границах городских округов в размере 2 376,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 79,77 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере 162,00 руб.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в пределах городских округов в размере 6,89 руб.

По заявлению административного ответчика судебный приказ № от <дата> определением мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района <...> от <дата> отменен. Данные обстоятельства в свою очередь послужили основанием для обращения административного истца с настоящим административным иском в Соликамский городской суд <...> для взыскания с административного ответчика задолженности в пользу административного истца.

Таким образом, именно неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога, пени послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском. Уплата задолженности за вышеуказанные налоговые периоды не произведена. Факт получения налоговых уведомлений и требований не оспорен и не опровергнут. Иного размера задолженности суду не представлено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением по истечении 6 месячного срока после отмены судебного приказа и по истечении более 5 лет после истечения срока уплаты налоговой задолженности по последнему требованию об уплате налоговой задолженности и по истечении более 5 лет по истечении срока, установленного самым ранним требованием.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска со ссылкой на защиту интересов государства по формированию государственной казны. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих доводы о пропуске срока подачи административного иска в суд по уважительным причинам, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд РФ в Определении от <дата> N 479 -О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ненадлежащая организация работы налогового органа, в том числе и модернизация программного комплекса не является уважительной причиной пропуска срока. Указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу, как профессиональному участнику спорных правоотношений, выполняющему от имени государства функции по контролю за правильностью уплаты в бюджетную систему налогов и сборов, для реализации права на обращение в суд с иском.

В рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был, доказательств наличия причин объективного характера, препятствующих или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Приведенная в тексте иска причина не может быть признана уважительной на основании вышеуказанных требований закона и обязанностей, возложенных Налоговым кодексом Российской Федерации, как на налогоплательщика, так и на налоговые органы. Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Таким образом, объективно суд исходит из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявление, не имелось.

То обстоятельство, что, по мнению, налогового органа, отсутствие возможности по взысканию недоимки нарушает права и законные интересы бюджета, так как влечет для него потери, само по себе основанием для восстановления срока не является.

Установив, что на дату обращения с настоящим иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском установленного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <...> к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2 376,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79,77 руб., задолженности по земельному налогу с физических лиц в размере 162,00 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 6,89 руб. – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Е.С. Рожкова