Решение № 2А-473/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-473/2017

Дело № 2«А»-1-473/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе

председательствующей судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Варехиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главе Калининского муниципального района Саратовской области и администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании незаконными постановления администрации Калининского муниципального района Саратовской области и действий по снятию с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к главе администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании незаконными постановления администрации Калининского муниципального района Саратовской области и действий по снятию с кадастрового учета земельного участка, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 66,51 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского МО. Постановлением главы администрации Калининского МР Саратовской области от 16.09.2013 года № 2291 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 424100 кв.м. в кадастровом квартале 64:15:11135, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского МО. На основании проведенных работ по межеванию был образован земельный участок площадью 42,41 га с кадастровым номером 64:15:111325:38, который был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.12.2013 года со статусом «временный» до 21.12.2018 года. Однако 05.04.2017 года постановлением главы Калининского МР № 321 было признано утратившим силу постановление главы администрации Калининского МР Саратовской области от 16.09.2013 года № 2291 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале. Сведения о земельном участке были аннулированы в ЕГРН на основании заявления администрации Калининского МР. Считая вышеуказанные постановление от 05.04.2017 года и действия по снятию с кадастрового учета земельного участка незаконными и нарушающими ее право земельный участок, административный истец просит признать постановление администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 321 от 05 апреля 2017 года и действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:15:111325:38, незаконными.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 23 ноября 2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена администрация Калининского муниципального района Саратовской области, а в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (действующий на основании доверенности 64 АА 2185287 от 31 августа 2017 года) в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, приводя в обоснование обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - главы Калининского муниципального района Саратовской области и администрации Калининского муниципального района Саратовской области – ФИО3 (действующая на основании доверенности от 01.11.2017 года) в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала возражение на административное исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежащим образом извещенного о дне и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 66,510 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, СТОО «Баландинское», что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону 64 АА 0635079 от 15 мая 2012 года (л.д. 13).

Постановлением главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 16.09.2013 года № 2291 утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 424100 кв.м. в кадастровом квартале 64:15:11135, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского МО (л.д. 38).

Согласно п.15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Земельный участок площадью 424100 кв.м. с кадастровым номером 64:15:111325:38 был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.12.2013 года со статусом «временный».

05.04.2017 года постановлением главы Калининского муниципального района Саратовской области № 321 было признано утратившим силу постановление главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 16.09.2013 года № 2291 об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале (л.д. 40).

Сведения о земельном участке были аннулированы в ЕГРН на основании заявления администрации Калининского муниципального района Саратовской области (л.д. 11, 14).

В силу п.2 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и учитывая тот факт, что спорный земельный участок ФИО1 не предоставлялся и ей не требовалось в 2013 году предоставление земельного участка, так как земельный участок находился у нее в собственности, суд приходит к выводу, что постановления администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 321 от 05 апреля 2017 года и действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:15:111325:38, являются законными и обоснованными, приняты и совершены уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данных, свидетельствующих о том, что оспариваемые постановление и действия главы Калининского муниципального района Саратовской области и администрации Калининского муниципального района Саратовской области создают препятствия к осуществлению административным истцом прав и свобод, нарушает ее права и свободы либо возлагает какую-либо обязанность, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отмена постановления главы Калининского муниципального района Саратовской области от 16.09.2013 года № 2291 и действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:15:111325:38 права и законные интересы ФИО1 не нарушает, поскольку какие-либо вещные права в отношении вышеуказанного земельного участка у ФИО4 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного искового заявления к главе Калининского муниципального района Саратовской области и администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании незаконным постановления администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 321 от 05 апреля 2017 года и признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 64:15:111325:38.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года.

Председательствующий: