Решение № 2А-490/2025 2А-490/2025~М-445/2025 М-445/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-490/2025

Дело № 2а-490/2025

48RS0009-01-2025-000603-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 13 октября 2025 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Зубашвили О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области (далее УФНС России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты до 23 декабря 2019 года в размере 232 рубля, пени 3,55 рубля; налог на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 2 декабря 2019 года в размере 249 рублей, пени 3,80 рубля; налог на имущество физических лиц за 2018 год по сроку уплаты 2 декабря 2019 года в размере 12 рублей, пени 0,18 рубля; страховые взносы на ОМС по сроку уплаты 29 декабря 2020 года в размере 8 040,94 рубля, пени 15,95 рубля; страховые взносы на ОПС по сроку уплаты 29 декабря 2020 года в размере 30 965,16 рубля, пени 61,41 рубля, а всего 39 499,10 рубля, пени 84,89 рубля. В обоснование требований указывает, что ФИО2 состоит на учёте УФНС России по Липецкой области и ему были начислены вышеприведённые налоги. 22 августа 2019 года налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены заказным письмом требования об уплате налогов от 13 января 2021 года № и от 13 января 2020 года №. ФИО3 в установленные сроки налоги не уплатил, в связи с чем ему были начислены пени в сумме 84,89 рубля. Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления в суд заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Также указывает, что со стороны административного истца соблюдены иные положения порядка предъявления заявления, а восстановление срока и последующее взыскание приведет к погашению задолженности перед соответствующим субъектом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства, к возможности формирования у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем.

В судебное заседание представитель УФНС России по Липецкой области по доверенности ФИО4 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.23 НК РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из материалов дела, в 2019 году ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 и 2018 годы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается налоговым уведомлением № от 22 августа 2019 года, с обязанностью оплатить налог не позднее 2 декабря 2019 года.

Однако налог на имущество физических лиц в размере 493 рублей в срок до 1 декабря 2019 года ответчиком уплачен не был.

На основании ст. 69, 70 НК РФ ему было направлено требование № по состоянию на 14 февраля 2020 года, в сумме 493 рубля и пени в сумме 7,53 рублей, которое в указанные срок - до 31 марта 2020 года не исполнено.

Также ФИО3 было выставлено требование № по состоянию на 13 января 2021 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии на 29 декабря 2020 года в размере 30 965,16 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 29 декабря 2020 год в размере 8 040,94 рубля.

В силу ст. 48 НК РФ (в ред. действующей на дату образования задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (относительно налогового периода до 2020 года) и в случае превышения 10 000 рублей (относительно налогового периода после 2020 года), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила соответственно 3 000 рублей и 10 000 рублей.

Как следует из выставленных административному ответчику требований по состоянию на 14 февраля 2020 года, общая задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) составила 105 766,10 рублей, в т.ч. задолженность по налогу на имущество физических лиц, — 493 рубля; по состоянию на 13 января 2021 года общая задолженность по налогам составила 150 112,70 рублей.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за период 2016-2018 год до 30 сентября 2020 года, по требованию от 13 января 2021 года до 25 августа 2021 года.

Однако, УФНС России по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с административным исковым заявлением в суд обратилось только 30 июля 2025 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании налогов и пени с ФИО5, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, 2017 год, 2018 год по сроку уплаты 2 декабря 2019 года в сумме 493 рубля и пени в сумме 7,53 рубля; по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты 29 декабря 2020 года в размере 8 040,94 рубля, пени — 15,95 рубля и страховым взносам на ОПС по сроку уплаты 29 декабря 2020 года в размере 30 965,16 рубля и пени в сумме 61,41 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 27 октября 2025 года