Решение № 2-611/2017 2-611/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-611/2017

мотивированное
решение составлено

11 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 08 августа 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Сунгатова Л.Р.,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавдинского городского прокурора к МО МВД России «Тавдинский», ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9, ГУ МВД России по Свердловской области о признании регистрации граждан Российской Федерации ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО13 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фиктивной, и снятии данных граждан с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Тавдинский», ФИО6, ФИО7 о признании регистрации граждан Российской Федерации ФИО4 ФИО14, ФИО4 ФИО15 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фиктивной, и возложении обязанности на МО МВД России «Тавдинский» по снятию данных граждан с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осуждена мировым судьей судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> за преступление, предусмотренное ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время ФИО3, находясь в служебном помещении отделения УФМС России по <адрес> в городе Тавда, являясь собственником квартиры по адресу: <адрес>, зарегистрировала граждан Российской Федерации ФИО4 ФИО17, а также его малолетнего сына ФИО4 ФИО16. ФИО3, зная о том, что данные лица не намерены пребывать в принадлежащем ей жилом помещении, осознавала противоправный характер своих действий, с целью продолжения сложившихся дружеских отношений между ней и ФИО6, без намерения предоставить для проживания ответчикам жилое помещение, собственноручно написала заявление с просьбой зарегистрировать по месту жительства в принадлежащей ей квартире данных граждан.

ФИО6 вместе со своим сыном ФИО18 с момента регистрации по вышеуказанному адресу не проживали, а с 2012 года и по настоящее время постоянно проживают по адресу: <адрес>, тем самым, ФИО3 оформила фиктивную регистрацию гражданину Российской Федерации ФИО19 и ФИО1 по месту жительства в жилом помещении.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что ФИО2 и ФИО1 по настоящее время состоят на учете по месту жительства в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО5, однако, намерения проживать в указанном жилом помещении у них не было, у ФИО5 отсутствовало намерение предоставлять данное жилое помещение для проживания вышеперечисленных лиц. Регистрация данных лиц по месту жительства носит фиктивный характер и является недействительной, в связи с чем, необходимо обязать МО МВД России «Тавдинский» снять с регистрационного учета ответчиков.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования по заявленным основаниям.

Ответчик и законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО7 - ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного разбирательства, уважительных причин неявки в суд не представил.

Представитель соответчика ГУ МВД по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву считает себя ненадлежащим ответчиком по данному делу, так как оказание государственной услуги по вопросам регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории г. Тавда осуществляется Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тавдинский». По требованиям, изложенным в заявлении, просил о рассмотрении заявления на усмотрение суда.

Представитель ответчика МО МВД России «Тавдинский» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву не возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что с момента регистрации ответчики ФИО6 и ФИО7 по адресу: <адрес> не проживают, фактически проживают в настоящее время по адресу: <адрес>, намерения проживать по месту регистрации у них не было. У ФИО5, в свою очередь, отсутствовало намерение предоставлять данное жилое помещение ответчикам для проживания. Таким образом, регистрация ФИО2 и ФИО1 является фиктивной, в связи с чем, они подлежат снятию с регистрационного учета.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что зарегистрировала ответчиков по адресу: <адрес>, без цели предоставления им данного жилого помещения для проживания. А-вы в данную квартиру не вселялись, коммунальными услугами не пользовались. Зарегистрировала по их просьбе, так как им была необходима регистрация по месту жительства для получения детского пособия. Договор найма с ответчиками не заключала, членами её семьи ответчики не являются. Проживает по данному адресу одна.

Суд, заслушав доводы прокурора, пояснения третьего лица, учитывая мнение представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Тавдинским городским прокурором исковых требований к ФИО6, ФИО7, МО МВД России «Тавдинский» по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Собственник жилого помещения может его использовать для личного проживания и проживания членов его семьи. Иным гражданам жилое помещение может сдаваться собственником для проживания на основании договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети, родители данного собственника, другие родственники, и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, ч. 1 ст. 292 ГК РФ). Такие же обязанности и ответственность, в соответствии с ч. 6 ст. 31 ЖК РФ, несут бывшие члены семьи собственника, пользующиеся жилым помещением собственника, на основании решения суда.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. По истечении этого срока соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи прекращается, в том числе, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует содержания иска, данное заявление подано прокурором, поскольку гражданин, осуществивший незаконную постановку на учет не снял с учета по месту жительства данных граждан, что нарушает требования Правил и не дает возможности осуществить контроль органами власти за гражданами, проживающими на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и Российской Федерации, а также национальной безопасности и максимальной защищенности Российской Федерации и граждан, проживающих на её территории.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". В данном Постановлении указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В силу п. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подпункта "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что спорная квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5 – третьему лицу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности третьего лица возникло на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 постановлен обвинительный приговор, в соответствии с которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей в доход государства. Приговор мирового судьи вступил в законную силу.

Приговором установлено, что ФИО2 с момента регистрации по адресу: <адрес> по данному адресу не проживал, а с 2012 года и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, тем самым ФИО5 оформила фиктивную регистрацию ФИО2 по месту жительства.

В силу ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства имеют для настоящего дела преюдициальное значение, не подлежат оспариванию и не доказываются вновь.

Из пояснений третьего лица ФИО5 следует, что несовершеннолетний ФИО4 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также по адресу: <адрес>2, не проживал, в жилое помещение не вселялся, а с рождения проживает с отцом ФИО2 В данном жилом помещении проживает она одна и намерения предоставлять для проживания ответчикам жилое помещение у неё не было. Вещей ответчиков ФИО2 и ФИО1 в квартире нет и не было. Договор найма квартиры с ответчиками она не заключала.

Согласно адресным справкам ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы по настоящее время ответчики: ФИО4 ФИО22 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО21 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес> также подтверждается заявлением собственника жилого помещения - ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО6 по данному адресу, адресным листком прибытия.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурором представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания регистрации ответчиков ФИО4 ФИО24 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО23 – с ДД.ММ.ГГГГ – фиктивной и снятия их с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии с нормами ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п «е» п. 31, п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», пунктов 122-143.1 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится также при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован - на основании решения органа регистрационного учета. Прием граждан и заявлений, оказание государственной услуги по вопросам регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории г. Тавда, осуществляется Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Тавдинский».

С учетом изложенного, обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета суд считает необходимым возложить на ответчика МО МВД России «Тавдинский», ответчик ГУ МВД России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска к этому ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию граждан Российской Федерации - ФИО4 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, фиктивной.

Обязать МО МВД России «Тавдинский» снять ФИО4 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска к ГУ МВД России по Свердловской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 августа 2017 года.

Решение изготовлено машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.