Решение № 2А-1107/2020 2А-1107/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-1107/2020

Дело № 2а-2-1107/2020 64RS0004-01-2020-000719-74


Решение

именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации периодического печатного издания газеты «*»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации периодического печатного издания газеты «*», указав в обоснование требований следующее.

Газета «*» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 31.10.2000, запись о регистрации серии ПИ № 77 - 5677 от 31.10.2000. Средство массовой информации «*» распространяется на территории Российской Федерации. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более года со дня регистрации. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «*», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «*» СМИ более 1 года со дня регистрации. СМИ «*» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. По информации, полученной от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ «*», в том числе в электронной форме, в 2019-2020 не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ «*» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «*» деятельности по производству и распространению периодического печатного издания газеты «*» более года с момента регистрации.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «*» является физическое лицо ФИО1. Адрес местонахождения лица: *; Форма распространения СМИ «*» - печатное СМИ газета. Заявленная тематика СМИ - в произвольном формате (Скандинавские кроссворды). Заявленный язык-русский. Заявленная периодичность - 2 раза в месяц. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «*» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11) в регистрирующий орган не поступали; уведомления о смене адреса редакции СМИ «*» в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Следовательно, в соответствии с п. 2 статей 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке административного судопроизводства.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, возражений против удовлетворения заявленных административных требований не представила, ходатайств об отложении разбирательства дела суду не заявила.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их явка не признана судом обязательной.

Изучив предоставленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании п. 2, 3 ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст.ст. 15, 16 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

Судом из содержания докладной записки (л.д. 10-17) установлено, что газета «*» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 31.10.2000, запись о регистрации серии ПИ № 77 - 5677 от 31.10.2000.

Средство массовой информации «*» распространяется на территории Российской Федерации. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более года со дня регистрации.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - периодического печатного издания газеты «*» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «*» СМИ более 1 года со дня регистрации. СМИ «*» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи.

По информации, полученной от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГБУ «Российская государственная библиотека» (л.д. *) обязательные экземпляры выпусков СМИ «*», в том числе в электронной форме, в 2019-2020 не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ «*» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «*» деятельности по производству и распространению периодического печатного издания газеты «*» более года с момента регистрации.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Сектор- Сканворд» является физическое лицо ФИО1 Адрес местонахождения лица: *; Форма распространения СМИ «*» - печатное СМИ газета. Заявленная тематика СМИ - в произвольном формате (Скандинавские кроссворды). Заявленный язык - русский. Заявленная периодичность - 2 раза в месяц. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «*» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11) в регистрирующий орган не поступали; Уведомления о смене адреса редакции СМИ «*» в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что факт неосуществления редакцией газеты «*» деятельности по производству и распространению средства массовой информации нашел свое подтверждение, не оспаривался административным ответчиком, заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, учитывая, что административный истец в силу положений статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьёй 114 КАС РФ с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление.

Признать недействительным свидетельство о регистрации периодического печатного издания газеты «*» серии ПИ № 77-5677 от 31.10.2000, учредитель средства массовой информации – ФИО1, зарегистрирована с 31.01.2007 по месту жительства *.

Взыскать в доход в федерального бюджета с ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 08.05.2020.

Судья И.А. Курцева