Решение № 2-2151/2019 2-2151/2019~М-2036/2019 М-2036/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2-2151/2019

Дело № 2-2151/2019 30 августа 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием представителя третьих лиц ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 30 августа 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к ФИО13 об изъятии земельного участка с компенсацией выкупной цены изымаемого объекта,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО14 об изъятии земельного участка с компенсацией выкупной цены изымаемого объекта.

Указав в обоснование, что ФИО15 на основании постановления мэрии г. Магадана от № является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения животноводства, общая площадь № кв.м, адрес объекта: <адрес> кадастровый (условный) номер №

<данные изъяты> осуществляет строительство объекта «Строительство ВЛ-220 кВ «Оротукан-Палатка-Центральная», Магаданская область в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 480.

Проектной документацией предусмотрено прохождение трассы ВЛ через земельный участок ответчика, в связи с чем в ее адрес направлено письмо с приложением проекта соглашения об установлении частного сервитута на часть земельного участка площадью 1330 кв.м сроком действия 49 лет, но к соглашению стороны не пришли.

Согласно заключению кадастрового инженера от № земельный участок накладывается на земельный участок, предоставленный истцу для строительства объекта.

Мэрией г. Магадана вынесено постановление от 7.09.2018 № об изъятии для муниципальных нужд в целях строительства и эксплуатации объекта «ВЛ-220 кВ «Оротукан-Палатка-Центральная» на территории муниципального образования «Город Магадан» часть земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № в <адрес>, находящегося на праве частной собственности ФИО16 площадью № кв.м.

В результате раздела земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № и площадью № кв.м с кадастровым номером №

Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ № № выкупная цена изымаемого земельного участка площадью 1 330 кв.м с кадастровым номером № составила 199 692 руб. 00 коп.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд от 5.02.2019 был направлен ответчику и получен 26.02.2019, но подписанное соглашение в 90-дневный срок в адрес третьих лиц и истца не направил.

Просило изъять у ФИО17 в собственность <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, обязать компенсировать ФИО18 выкупную цену изымаемого объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов в размере № руб., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. 00 коп.

Определением Магаданского городского суда от 30 августа 2019 г. произведена замена истца с <данные изъяты> на <данные изъяты>

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя третьих лиц, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьих лиц поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагал, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя третьих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

В силу статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Как следует из материалов дела, ФИО19 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения животноводства, общая площадь № кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Постановлением мэрии г. Магадана от № ФИО20 на праве собственности предоставлен бесплатно земельный участок (земли населенных пунктов) площадью № кв.м с кадастровым номером № для ведения животноводства в городе <адрес> №

Постановлением мэрии г. Магадана от 7.09.2018 № 2653 изъят для муниципальных нужд в целях строительства и эксплуатации объекта «ВЛ-220 кВ «Оротукан-Палатка-Центральная» на территории муниципального образования «Город Магадан» часть земельного участка (земли населенных пунктов) площадью № кв.м с кадастровым номером № в городе <адрес>, находящегося на праве частной собственности ФИО21, площадью № кв.м.

С учетом изложенного, суд считает, что представленными по делу доказательствами истец доказал необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ответчику земельного участка муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан».

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно статье 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (п. 3 ст. 49 ЗК РФ).

Частью 1 статьи 26 Федерального закона № 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона N 499-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 279 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В силу подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:

направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истцом выполнены требования пунктов 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

В силу пункта 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

Согласно Отчету № об оценке земельного участка кадастровый номер № площадью № кв.м составляет №

В судебном заседании сторона ответчика высказала несогласие с оценкой 2/9 долей, указанных в вышеназванном Ответе.

Оценивая указанный в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что он выполнен компетентным лицом, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998, как в части обязательных элементов содержания, так и по форме, составлены на основании непосредственного осмотра жилого помещения, рассчитана стоимость устранения последствий с учетом текущих цен и надлежащей нормативной базы, а также определяет реальный для владельца жилого помещения ущерб, то есть отвечает требованиям, установленным для данного вида доказательств, эксперт-оценщик провел полное исследование представленных материалов и документов; дал обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанных в результате его выводов и полностью соответствует требованиям, изложенным в ст. 85 ч. 1, ст. 86 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств неверного определения экспертом в указанном отчете рыночной стоимости земельного участка, конкретных возражений по методике и правильности расчета, ответчик суду не представил, в связи с чем, оснований не доверять заключению, составленному <данные изъяты> у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что решение об изъятии земельного участка принято в пределах полномочий мэрии г. Магадана, земельный участок изымается для муниципальных нужд муниципального образования «Город Магадан» в целях размещения объекта энергетики федерального значения «ВЛ 220 кВ Оротукан-Палатка-Центральная», собственник был извещен об изъятии земельного участка в установленный законом срок с указанием даты о произведенной регистрации решений об изъятии земельного участка, суд пришел к выводу, что требования истца об изъятии из фактического пользования в собственность муниципального образования «Город Магадан» для муниципальных нужд земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>», кадастровый (условный) номер № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом размер возмещения, подлежащего выплате ФИО22 подлежит установлению в общей сумме №.

В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения (ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ).

В соответствии с часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при обращении в суд с исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № от № и соответствует размеру, установленному статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО23 в собственность <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Обязать <данные изъяты> компенсировать ФИО24 выкупную цену изымаемого объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов в размере №

Взыскать с ФИО25 в пользу <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 4 сентября 2019 г.

Судья Т.В. Волкова