Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018~М-232/2018 М-232/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-262/2018

№ 2а-262/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Лысково 02 июля 2018 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесаревой О.Н.,

представителя административного ответчика ФИО1, адвоката адвокатской конторы Лысковского района НОКА Галкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лысковского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лысковского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области была проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации права управления транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 23, 24, 25, 28, 31 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца, помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесарева О.Н., в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по правилам главы 9 КАС РФ, назначенный ему в порядке ст. 54 КАС РФ представитель, адвокат Галкин В.А. иск не признал.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД Росси по Лысковскому району в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени его проведения, не явился.

С учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Лысковского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания. В результате проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан - неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУВД по Нижегородской области, что подтверждается водительским удостоверением серии и номера 5209675132 (л.д. 6).

Из справки ГБУЗ НО «Лысковская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра с диагнозом: олигофрения, в степени умеренно-выраженной дебильности (л.д. 7). Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Из ст. 2 Закона следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 4 ст. 25 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 6 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями):умственная отсталость, что соответствует группе кодов F70 - F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лысковского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, приобретенное на основании водительского удостоверения серии и номера 5209675132, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков