Постановление № 5-104/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-104/2018

Дело №5-104/2018


Постановление

г.Старая Русса

Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Старорусского районного суда Новгородской области (<адрес>) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ; юридический адрес: 175130, Новгородская область, рабочий <...>; адрес филиала: 175132, <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе ФИО2 в отношении муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МАУ ДО «ДЮСШ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

На основании определения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе, Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском районах от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении МАУ ДО «ДЮСШ» в соответствии с подведомственностью, установленной статьей 23.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Старорусский районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МАУ ДО «ДЮСШ» ФИО1 согласилась с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время проведено обследование технического состояния плит покрытия и кровли здания спортзала, расположенного в д. Федорково, направлены документы для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости по капитальному ремонту кровли здания спортзала.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что нарушения санитарных правил, установленные при проведении проверки филиала МАУ ДО «ДЮСШ», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительные документы, представленные МАУ ДО «ДЮСШ», судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 24 Федерального закона №52-ФЗ предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 №41 утверждены СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организацией дополнительного образования детей» (далее - СанПиН 2.4.4.3172-14).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования (п.1.3 СанПиН 2.4.4.3172-14).

Согласно п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Новгородской области при проведении плановой выездной проверки филиала МАУ ДО «ДЮСШ», расположенного по адресу: 175132, <...>, выявлены нарушения МАУ ДО «ДЮСШ»,санитарного законодательства МАУ ДО «ДЮСШ» - ст.11,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14, а именно: обнаружены значительные дефекты отделочных покрытий - множественные протечки на потолке и стенах в спортивном зале, дефекты потолка в комнате для хранения инвентаря, дефекты стен в тренерской.

Доказательствами, подтверждающие событие административного правонарушения, являются протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение (приказ) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия МАУ ДО «ДЮСШ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Назначая МАУ ДО «ДЮСШ» административное наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является признание представителем юридического лица вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, …, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Объектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.4 КоАП РФ, являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, допущенное нарушение СанПиН 2.4.4.3172-14, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также то, что выявленные нарушения могут повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, судья приходит к выводу о необходимости назначения МАУ ДО «ДЮСШ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности его филиала, расположенного по адресу: 175132, <...>, на срок 90 суток. Принимая во внимание, что в настоящее время работы по устранению выявленных нарушений не ведутся, судья считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1,2 ст.31.12 КоАП РФ, ч.2 ст.109 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности филиала Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: 175132, <...>, на срок 90 суток.

При исполнении административного приостановления деятельности обеспечить возможность производства работ по приведению здания и помещения филиала Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: 175132, <...>, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления осуществления деятельности филиала Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: 175132, <...>.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: . ФИО3

.
.

.