Решение № 2-150/2018 2-150/2018 ~ М-108/2018 М-108/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-150/2018

Дело № 2-150/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г.Зубцов «18» июня 2018 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Зубцове

дело по иску

ФИО1 ФИО14 к ФИО2 ФИО15 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО16 к ФИО17 о признании утратившим право пользования жилым помещением

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ Зубцовским машиностроительным заводом ему, как работнику данного завода, была предоставлена комната в общежитии по адресу: ДД.ММ.ГГГГ В данную комнату также был вселен работник ЗМЗ ФИО2. После ликвидации Зубцовского машиностроительного завода жилой фонд завода был передан в администрацию <адрес> ФИО7, в том числе <адрес>-на Южный <адрес>. Администрацией <адрес> ему был выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года на однокомнатную коммунальную квартиру по адресу: <адрес>, м-н Южный, <адрес>. Согласно вышеуказанному ордеру данная однокомнатная коммунальная квартира предоставлена на две семьи. Его семья - это он и его сын Цветков ФИО18. Вторая семья - ФИО2 ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующее от имени собственника жилого помещения МО «<адрес>», заключило с ним договор № социального найма жилого помещения. По договору он является нанимателем, в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи: 1) ФИО2 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2) ФИО22 г.р.- сын. В действительности, ФИО2 - посторонний ему человек, который никогда не был ему родственником и членом его семьи, в том числе и на момент подписания договора. Представители Администрации города Зубцова, чтобы не расселять две семьи из коммунальной квартиры (комнаты), воспользовалась его юридической безграмотностью, дали ему на подпись договор социального найма, где ФИО2 был вписан как член его семьи. Следует отметить, что ФИО2 ФИО23 в квартире по адресу <адрес>, <адрес> добровольно не проживает с 1997 года. Фактически с указанного периода проживает по адресу: д. Александровка Погорельское сельское поселение Зубцовский район Тверская область. При этом ФИО2 никаких коммунальных платежей с этого периода не оплачивает. С учетом того, что он по договору социального найма является нанимателем, а ФИО2 является членом его семьи, то задолженности по обязательным платежам на отопление, горячее водоснабжение, внутридомовое обслуживание и другие коммунальные услуги по решению суда выплачиваются в солидарном порядке. В этой связи судебные приставы всю сумму задолженности, в том числе и за ФИО2, взыскивают с его пенсии.

Совместное хозяйство они никогда не вели, ФИО2 никогда не являлся членом его семьи, у них отсутствуют общий бюджет и предметы быта, ответчик выехал на другое постоянное место жительства в 1997 году, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий с его стороны и стороны членов его семьи в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось и не чинится. Тем самым, ФИО2 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, утратил право на жилое помещение.

Ответчик ФИО2 отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Фактическим местом жительства для ФИО2 является жилое помещение по адресу: <адрес>

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, обязывает граждан, изменивших место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за прием и передачу в орган регистрационного учета документов.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 указанных выше Правил снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 71 Жилищного Кодекса РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими права на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

На основании изложенного, истец просит:

- признать утратившим право пользования ФИО2 ФИО24 жилым помещением по адресу <адрес>

- указать в решении, что оно будет являться самостоятельным основанием для внесения изменения в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 ФИО25 из числа вселенных членов семьи нанимателя по адресу <адрес>.

- указать в решении, что оно будет являться самостоятельным основанием для снятия ФИО2 ФИО26 с регистрационного учета по месту жительства в по адресу <адрес>, <адрес>

В судебном заседании истец ФИО5, а также его представитель ФИО8 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Далее ФИО5 суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году Зубцовским машиностроительным заводом ему, как работнику данного завода, была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>. В данную комнату также был вселен работник ЗМЗ ФИО2 ФИО27. После ликвидации Зубцовского машиностроительного завода жилой фонд завода был передан в администрацию <адрес> ФИО7, в том числе <адрес>-на <адрес>. Администрацией <адрес> ему был выдан ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ на однокомнатную коммунальную квартиру по адресу: <адрес>, м<адрес>, <адрес>. Согласно вышеуказанному ордеру данная однокомнатная коммунальная квартира предоставлена на две семьи. Его семья - это он и его сын Цветков ФИО28. Вторая семья - ФИО2 ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>, действующее от имени собственника жилого помещения МО «<адрес>», заключило с ним договор № социального найма жилого помещения. По договору он является нанимателем, в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи: 1) ФИО2 ФИО30, ФИО31 г.р.- сын. В действительности, ФИО2 - посторонний ему человек, который никогда не был ему родственником и членом его семьи, в том числе и на момент подписания договора. Представители Администрации города Зубцова, чтобы не расселять две семьи из коммунальной квартиры (комнаты), воспользовалась его юридической безграмотностью, дали ему на подпись договор социального найма, где ФИО2 был вписан как член его семьи. Следует отметить, что ФИО2 ФИО32 в квартире по адресу <адрес>, <адрес> добровольно не проживает с 1997 года. Фактически с указанного периода проживает по адресу: д. Александровка Погорельское сельское поселение Зубцовский район Тверская область. При этом ФИО2 никаких коммунальных платежей с этого периода не оплачивает. С учетом того, что он по договору социального найма является нанимателем, а ФИО2 является членом его семьи, то задолженности по обязательным платежам на отопление, горячее водоснабжение, внутридомовое обслуживание и другие коммунальные услуги по решению суда выплачиваются в солидарном порядке. В этой связи судебные приставы всю сумму задолженности, в том числе и за ФИО2, взыскивают с его пенсии. Совместное хозяйство они никогда не вели, ФИО2 никогда не являлся членом его семьи, у них отсутствуют общий бюджет и предметы быта, ответчик выехал на другое постоянное место жительства в 1997 году, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в квартире не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий с его стороны и стороны членов его семьи в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось и не чинится. Тем самым, ФИО2 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, утратил право на жилое помещение. Ответчик ФИО2 отказывается добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>. Фактическим местом жительства для ФИО2 является жилое помещение по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Погорельское сельское поселение, д. Александровка. Просит признать утратившим право пользования ФИО2 ФИО33 жилым помещением по адресу Тверская ФИО7, <адрес>, <адрес>, <адрес>; внести изменения в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 ФИО34 из числа вселенных членов семьи нанимателя по адресу <адрес>, <адрес> снять ФИО2 ФИО35 с регистрационного учета по месту жительства в по адресу <адрес>

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он устроился на стройку в Зубцовский филиал Всесоюзного института легких сплавов. Проработав 2 года получил квартиру. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Через полгода или год к нему подселили ФИО1 ФИО36. У него не спрашивали согласия, он ничего не подписывал. У ФИО5 у родственников сгорел дом, где были его малолетние дети. Ему предлагали жилой дом для проживания с детьми, но он отказался и без его разрешения прописал 2-х детей ФИО6 и ФИО3. Когда он жил вместе с ними, то часто было воровство, а также ломом вскрывали двери шкафов, где хранились его вещи и продукты. До 2009 года все им уплачено. Также в квартире оставались его вещи: 2 шкафа – коричневый и белы, 3 стола: стол-книжка, письменный стол, кухонный стол; стул, кровать, 2 зеркала – в ванне и зале; 2 новых тюфяка; постельное белье, теплое покрывало, плитка коричневая и белая 250-300 шт.; 2 тумбочки, 2 табуретки, наличники 10 шт.; кастрюля желтая 5 л.; посуда, кувалда, стекла и что-то еще. ФИО5 мог что-то продать или сжечь.

Третьи лица: МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский», Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц.

В письменном пояснении по делу от 14.05.2018г. Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области указала, что ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2. о признании утратившим право пользования жилым помещением.По существу заявленных требований Администрация муниципального образования городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области (далее Администрация) поясняет следующее:

Распоряжением Администрации муниципального образования Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация доверила заключение договоров социального найма на жилое помещение с гражданами ГУП «Коммунальное хозяйство» <адрес>. На основании указанного Распоряжения, а также в соответствии с ранее выданными ордерами (от ДД.ММ.ГГГГ.) МУПКХ с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма №, а в договор был включен в качестве члена семьи ФИО2

<адрес>. в адрес Администрации поступило обращение ФИО9, перенаправленное прокуратурой Зубцовского района для рассмотрения по существу, по акту длительного не проживания в муниципальной квартире ФИО2 Заявителю был направлен ответ.

В связи с отсутствием в Администрации сведений о фактическом проживании либо не проживании ФИО2 по месту регистрации, Администрация оставляет решение вопроса о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением на усмотрение суда.

Третьи лица: ФИО9 и ФИО10 надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, возражений не представили.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что ФИО2 длительное время не проживает по адресу: Тверская ФИО7, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Со слов ФИО5, ей известно, что вещей ФИО2 в квартире нет, коммунальные платежи он не оплачивает.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, его представителя, ответчика, свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено выдать ордер на коммунальную квартиру нанимателю ФИО1 ФИО37 и ФИО2 ФИО38, проживающим по <адрес> жилой площадью 19,3 кв.м., общей 33,0 кв.м. (на две семьи).

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО39 предоставлена для проживания однокомнатная коммунальная квартира на две семьи по адресу: <адрес>, <адрес>. В качестве членов его семьи в ордере вписаны: Цветков ФИО40 – сын, Цветков ФИО41 – сын.

На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО42 предоставлена для проживания однокомнатная квартира на две семьи по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из реестра № муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, жила <адрес>, расположенная в <адрес> микрорайона Южный <адрес>, является муниципальной собственностью МО «Городское поселение – город Зубцов».

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района заключило договор социального найма жилого помещения № с Цветковым ФИО43, согласно которому ему и членам его семь: ФИО2 ФИО44, ФИО3, ФИО4 предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>

Согласно справке МУП «Коммунальное хозяйство <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ Цветков ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО46.

Из адресной справки МП (место дислокации г. Зубцов) ОВМ МО МВД России «Ржевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из справки филиала ООО «Газпром теплоэнерго Тверь» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что у ФИО1 ФИО48 и ФИО2 ФИО49 с июня 2012 года разделены счета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно квитанции филиала ООО «Тверьэнергогаз» за ФИО2 числится задолженность за потребленную услугу в размере 11 905 рублей 24 копейки.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 ФИО50, ФИО1 ФИО51, ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Фаворит-Зубцов» в солидарном порядке взыскана задолженность за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 932 рубля 31 копейку.

Согласно справке Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 ФИО52, ФИО3, ФИО2 ФИО53 о взыскании с них задолженности по коммунальным платежам - окончено.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ФИО54 является собственником земельного участка общей площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №31, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома, общей площадью 41,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Факт обращения ФИО5 в прокуратуру Зубцовского района по вопросу неправомерных действий Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» в связи с вселение в квартиру ФИО5 ответчика ФИО2, не являющегося членом его семьи, подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области в адрес ФИО5 следует, что в связи с тем, что ему и ФИО2 для проживания была предоставлена организацией, в которой они работали, квартира. На момент передачи указанной квартиры в муниципальную собственность, ФИО2 и ФИО5 были в ней зарегистрированы, в связи с чем, они оба включены в договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания прекратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истец ФИО5 в исковом заявлении указал, что ФИО2 членом его семьи не является, в квартире его вещей нет, коммунальные услуги не оплачивает.

Суд не может согласиться с доводами истца ФИО5, поскольку это опровергается представленными ответчиком ФИО2 доказательствами.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 окончено исполнительное производство о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Кроме того, согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, ФИО2 имел временную регистрацию в период с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес>.

В период с 1995 года по 2005 года ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в <адрес> и в <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Из объяснений ответчика ФИО2 следует, что в 1989 году без его согласия к нему в квартиру подселили ФИО5 В связи тем, что были невозможные условия совместного проживания, ему пришлось переехать для проживания в другое жилое помещение. Однако, личные вещи, предметы обихода, посуду он оставил в квартире, намереваясь впоследствии вернуться в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суду представлены достоверные доказательства того, что ФИО2 вынужденно в связи с трудоустройством в другом населенном пункте выехал из занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> При этом, ФИО2 оставил в жилом помещении предметы домашнего обихода, личные вещи. Принимал участие в содержании жилого помещения.

Доказательств обратного истцом ФИО5 суду не представлено.

Кроме того, суд исходит из того, что квартира, расположенная по адресу: Тверская <адрес> является коммунальной квартирой, на которую выданы отдельные ордера и разделены лицевые счета, в связи с чем ФИО2 неправомерно включен в договор социального найма жилого помещения, заключенного с ФИО5

На основании изложенного, исковые требования ФИО5 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, <адрес> внесении изменения в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 ФИО55 из числа вселенных членов семьи нанимателя по адресу <адрес>, <адрес>, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО56 к ФИО2 ФИО57 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования ФИО2 ФИО58 жилым помещением по адресу <адрес>, <адрес>, ФИО1 ФИО59 – отказать.

В удовлетворении исковых требований о внесении изменения в договор № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО2 ФИО60 из числа вселенных членов семьи нанимателя по адресу <адрес> ФИО1 ФИО61 – отказать.

В удовлетворении исковых требований о снятии ФИО2 ФИО62 с регистрационного учета по месту жительства в по адресу <адрес>, <адрес>, ФИО1 ФИО63, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий: