Решение № 12-143/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-143/2021

Мировой судья Бородулин Д.Б. Дело № 12 –143/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 26 июля 2021 г.

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Ратехина В.А. при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 11.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 11.02.2021 г.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 11.02.2021 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

24.05.2021 г. ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, одновременно ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 11.02.2021 г.

Доводы жалобы сводятся к тому, что постановление должностного лица от 23.06.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, так же как и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, не было им получено по причинам, от него не зависящим, а именно: в связи с технической ошибкой в указании адреса места жительства. (вместо «<адрес>», был указан адрес: «<адрес>»). По этой причине штраф по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ ФИО1 не мог быть оплачен в установленные законом сроки. После выявления данных обстоятельств ФИО1 направил в СЗ МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта ходатайство о восстановлении сроков оплаты. 16.03.2021 г., рассмотрев ходатайство ИП ФИО1, главным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления ФИО2 восстановлен срок для оплаты штрафа по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с возможностью оплаты штрафа в размере 50% в течение 20 календарных дней. 02.04.2021 г. ИП ФИО1 была произведена оплата штрафа с 50% скидкой в размере 50 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи № 5-22/2021 г. от 11.02.2021 г. ИП ФИО1 получил 20.02.2021 г., с материалами дела ознакомлен 03.03.2021 г. С жалобой на указанное постановление мирового судьи ИП ФИО1 обратился 24.05.2021 г.

Ране, 09.03.2021 г. ИП ФИО1 обратился в Северо-Западный МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта с ходатайством о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы от наложенного административного штрафа.

Определением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО2 от 16.03.2021 г. срок на оплату штрафа восстановлен, в том числе с возможностью уплаты штрафа в размере 50%.

02.04.2021 г. штраф в размере 50 000 руб. был оплачен ИП ФИО1

Таким образом, ФИО1 были предприняты меры по своевременной оплате штрафа, в связи с чем суд считает, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи от 11.02.2021 г. подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 статьи 28.6 КоАП РФ либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 11.02.2021 г. по делу № 5-22/2021 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Как следует из материалов дела, 18.12.2020 г. главным государственным инспектором отдела административной практики Северо-Западного МУГАДН в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № 32686 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившимся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. При этом о времени и месте составления протокола ФИО1 не был извещен надлежащим образом (л.д. 10).

Согласно данному протоколу постановлением № 8001668/ЮЛ-П от 23.06.2020 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом протокол об административном правонарушении № 8001668/ЮЛ-П от 16.06.2020 г., постановление № 8001668/ЮЛ-П от 23.06.2020 г. были вынесены в отсутствие ИП ФИО1, их копии, так же как и извещение о необходимости явки для составления протокола, направлены в адрес ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. Тогда как место регистрации ФИО1 до 02.06.2020 г. находилось по адресу: <адрес>, а с 02.06.2020 г. по адресу: <адрес> (л.д.40).

Таким образом, извещение ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении не были направлены по месту регистрации ИП ФИО1, в связи с чем, его извещение не было ненадлежащим.

С постановлением № 8001668/ЮЛ-П от 23.06.2020 г. ИП ФИО1 ознакомлен 03.03.2021 г. при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Определением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО2 от 16.03.2021 г. удовлетворено ходатайство ИП ФИО1, восстановлен срок на оплату штрафа по постановлению № 8001668/ЮЛ-П от 16.06.2020 г.

02.04.2021 г. ИП ФИО1 был оплачен штраф в размере 50 000 руб., что составляет 50% от штрафа, наложенного по постановлению № 8001668/ЮЛ-П от 16.06.2020г.

При указанных обстоятельствах привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа нельзя признать правомерным.

Ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление 5-22/2021 от 11.02.2021 г.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Заволжского судебного района города Ярославля от 11.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Ратехина