Решение № 2-1428/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1428/2017

Дело № 2-1428/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Зениной Г.В.,

при секретаре Литавриной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронежа, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронежа о признании недействительной постановки на кадастровый учёт земельного участка, о снятии с кадастрового учёта земельного участка, о погашении записи о регистрации права муниципальной собственности и права бессрочного пользования земельным участком, осуществлении постановки на кадастровый учёт земельного участка и о возложении обязанности предоставить бесплатно земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области ( далее ДИЗО Воронежской области), Администрации городского округа г. Воронежа, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронежа ( далее УИЗО Администрации городского округа г. Воронежа) просит суд:

- признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № ..... и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № ....., находящийся в бессрочном пользовании УИЗО Администрации городского округа г. Воронежа;

- погасить в ЕГРП запись о регистрации права муниципальной собственности и права бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым № .....

- осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории ......... по <адрес>, примыкающего к земельному участку № ....., расположенного в территориальной зоне Ж1, для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, из земель населенных пунктов, согласно приказу ДИЗО Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

- после постановки на кадастровый учёт, обязать ДИЗО Воронежской области передать в её собственность бесплатно земельный участок площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории ......... по <адрес> примыкающего к земельному участку № ....., расположенного в территориальной зоне Ж1, для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, из земель населенных пунктов, согласно приказу ДИЗО Воронежской области № ..... от 1 ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему трех и долее детей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что она является многодетной матерью. Приказом ДИЗО Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков на территории Воронежской области с 10 января 2013 года. Истец обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка. Реализуя свое право на формирование земельного участка в индивидуальном порядке, обратилась к ДИЗО Воронежской области с заявлениями о согласовании возможности формирования земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка. Истцу было отказано, решениями Коминтерновского районного суда г. Воронежа, вступившими в законную силу, действия ДИЗО Воронежской области признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка, испрашиваемого истцом. Во исполнение решений суда, ДИЗО Воронежской области утвердил схему расположения земельного участка и обязал истца провести кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществить постановку его на кадастровый учет. Обратившись за проведением кадастровых работ, истец получила отказ, ввиду того, что границы формируемого истцом земельного участка пересекают границы земельного участка, поставленного на кадастровый учет ранее с кадастровым № ...... Истец полагает, что вступившими в законную силу судебными актами, установлена незаконность действий ДИЗО Воронежской области по формированию земельного участка с кадастровым № ....., в связи с чем, последующая постановка его на кадастровый учет и передача в собственность муниципального образования и в бессрочное пользование УИЗО Администрации городского округа г. Воронеж, являются недействительными. Также истец полагает, что для восстановления ее нарушенных прав, необходимо снять земельный участок с кадастровым № ..... с кадастрового учета, поставить на кадастровый учет земельный участок, испрашиваемый истцом и обязать ответчика ДИЗО Воронежской области передать истцу в собственность бесплатно испрашиваемый земельный участок после завершения процедуры его формирования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, представила письменные пояснения по иску ( л.д. 87-94), суду пояснила, что все заявленные ею исковые требования касаются кадастровой палаты, но кадастровая палата является органом технического учета, и не принимает решения по земельным участкам. Действия кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № ..... сами по себе не являлись незаконными, а были следствием незаконных действий ДИЗО Воронежской области по формированию указанного участка. Представителем ДИЗО Воронежской области было заявлено о том, что неверно избран способ защиты нарушенного права, считает этот довод безосновательным, так как процесс формирования земельного участка заканчивается постановкой на кадастровый учет, соответственно, оспаривание приказов ДИЗО Воронежской области не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. Истец просит снять участок с кадастрового учета, и если это будет сделано, то он прекратит своё существование, как объект гражданских прав. А поэтому, кому он передавался и на каком праве, уже не будет иметь юридического значения. Истец полагает, что оспаривать эти приказы нет никакого смысла. ДИЗО Воронежской области полагает, что иск заявлен преждевременно, но никакой преждевременности здесь нет. До завершения процесса формирования земельного участка, который истец испрашивает, он не существует, как объект недвижимости и нечего передавать в собственность. Истец просит обязать ответчиков передать ей в собственность земельный участок после завершения его кадастрового учета. Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/263 от 25 июля 2017 года утверждено Положение по оказанию услуг по выполнению кадастровых работ, которым предусмотрен определенный порядок кадастровых работ. Кадастровые работы должны быть проведены за счет истца, в этой части она уточнять требования не будет, если суд сочтет необходимым, то может указать в решении, что на неё такая обязанность возлагается, на основании возмездного договора с кадастровой палатой.

Представитель ответчика ДИЗО Воронежской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала изложенную в отзыве позицию, суду пояснила, что ДИЗО Воронежской области не может распоряжаться земельными участками муниципального уровня собственности, что подтверждается выписками информации из публичной кадастровой карты. Считает, что требования заявлены к ДИЗО Воронежской области преждевременно, так как в настоящее время спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о чём в деле имеется расписка ( л.д. 85), о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о чём в деле имеется расписка ( л.д. 84), о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чём в деле имеется расписка ( л.д. 86), о причине неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрации городского округа г. Воронежа, УИЗО администрации городского округа города Воронежа, представителя третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области надлежаще извещенных о слушании дела.

Выслушав истца, представителя ответчика ДИЗО Воронежской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что приказом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области с 10.01.2013г., так как имеет троих детей.

Также установлено, что истец обратилась в ДИЗО Воронежской области с заявлением о согласовании возможности формирования земельного участка, расположенного <адрес>, западнее (за границами) участка № ....., ориентировочной площадью 800 кв.м. для последующего предоставления ей земельного участка в собственность в декабре 2014 года. Истцу было оказано, она обжаловала данные действия ответчика в судебном порядке. Вступившим в законную силу 22 сентября 2015 г. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19 июня 2015 года требования истца были удовлетворены в полном объеме, действия ДИЗО признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность согласовать истцу возможность формирования в индивидуальном порядке земельного участка, расположенного по <адрес>, западнее (за границами) участка с кадастровым № ..... для последующего предоставления в собственность бесплатно.

Во исполнение указанного решения суда, ДИЗО Воронежской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ проинформировал истца о том, что ДИЗО Воронежской области принято решение о согласовании возможности формирования в индивидуальном порядке земельного участка, расположенного <адрес>, западнее (за границами) участка с кадастровым № ..... для последующего предоставления в собственность бесплатно.

В связи с чем, истец обратилась в специализированную организацию ООО «ЗемПроектСервис» для оформления плана границ формируемого земельного участка расположенного <адрес> западнее (за границами) участка с кадастровым № ..... Такой план был изготовлен, и ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДИЗО Воронежской области с заявлением, в котором просила утвердить план границ формируемого земельного участка в соответствии с Приказом ДИЗО Воронежской области №1257 от 28 июля 2015 года.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в удовлетворении заявления на основании п.п. 1 и 2 ч. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены вступившим в

законную силу решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16)) и сторонами по существу не оспариваются.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия па решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим грех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. -

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

На территории Воронежской области исполнительным органом государственной власти, осуществляющим предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков является ДИЗО Воронежской области, который действует на основании Положения о ДИЗО Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365.

ДИЗО Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Закон Воронежской области №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008 года (далее - Закон ВО №25-03) предусматривает случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего Закона Воронежской области. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан по одному из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством: индивидуальное жилищное строительство; ведение садоводства; ведение огородничества; ведение личного подсобного хозяйства.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области №25-ОЗ земельные участки предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.

Решением суда от 18 мая 2016 года установлено, что ДИЗО Воронежской области в нарушение установленного порядка, сформирован и передан в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым № ....., чем нарушены права истца, как лица, ранее обратившегося за формированием земельного участка в индивидуальном порядке.

Ответчики и третье лицо были участниками административного дела, в рамках которого истец оспаривала действия ДИЗО Воронежской области, который отказал истцу в утверждении схемы расположения земельного участка. Действиям ДИЗО Воронежской области дана оценка, суд посчитал их действия по формированию участка переданного УИЗО Администрации городского округа г. Воронежа незаконными, поскольку, процесс формирования земельного участка начат истцом ранее.

Во исполнение указанного судебного решения, ДИЗО Воронежской области издан приказ № ..... от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории ......... <адрес>, примыкающего к земельному участку № ....., расположенного в территориальной зоне Ж1, для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, из земель населенных пунктов. Этим же приказом на истца возложена обязанность выполнить в отношении указанного земельного участка кадастровые работы и осуществить государственный кадастровый учет ( л.д. 17-18).

Для выполнения кадастровых работ в отношении спорного земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «ЗемПроектСервис».

Из письма ООО «ЗемПроектСервис» истцу следует, что осуществление государственного кадастрового учета формируемого истцом земельного участка невозможно, ввиду того, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка, поставленного на кадастровый учет ранее с кадастровым № ..... ( л.д. 19).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, где участвуют те же лица.

Учитывая приведенные законоположения, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что права истца нарушены, поскольку, истцу созданы препятствия к завершению процесса формирования испрашиваемого ею земельного участка. Для восстановления нарушенных прав истца следует признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № ..... и снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Доводы представителя ДИЗО Воронежской области о том, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, суд полагает безосновательными и основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при вы пол нении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

До завершения процесса формирования испрашиваемого истцом земельного участка, который оканчивается постановкой земельного участка на кадастровый учет, земельный участок испрашиваемый истцом не может являться объектом гражданских прав и обязанностей, не может быть передан в собственность истца, соответственно, право истца на получение испрашиваемого земельного участка в собственность может быть реализовано только после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № ....., принадлежащего на праве бессрочного пользования УИЗО. Оспаривание же приказов ДИЗО Воронежской области о предоставлении УИЗО Администрации городского округа г. Воронеж земельного участка с кадастровым № ..... не приведет к восстановлению нарушенных прав истца. Кроме того, судом уже указано выше, что действиям ДИЗО Воронежской области дана оценка вступившими в законную силу судебными актами. В частности, в апелляционном определении Воронежского областного суда от 01 ноября 2016 года указано, что процесс формирования земельного участка истцом начат ранее, а действия ДИЗО Воронежской области по формированию и предоставлению земельного участка УИЗО Администрации городского округа г. Воронеж совершены в нарушение ч. 6 ст. 39.15 Земельного Кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что в данном случае, действия ДИЗО Воронежской области по формированию и передаче земельного участка с кадастровым № ..... иному лицу, были направлены на неисполнение вступивших в законную силу судебных актов, принятых в отношении истца.

Требования истца о погашении в ЕГРН записей о регистрации права муниципальной собственности и права бессрочного пользования за ответчиками, суд также полагает законными и обоснованными. Аннулирование записи об объекте недвижимости в государственном кадастре недвижимости, производится с одновременным погашением записи о зарегистрированных правах в силу ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости».

Рассматривая требования истца об осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка, испрашиваемого истцом, суд исходит из следующего. Приказом ДИЗО Воронежской области №295/з от 01 марта 2017 года утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка, одновременно, на истца возложены обязанности по проведению в отношении формируемого земельного участка кадастровых работ и постановки его на кадастровый учет в установленном законом порядке.

Пунктами 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, включающий описание местоположения границ объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 названного закона).

В силу пп. 4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе через подведомственные организации, которой является ФГБУ «ФКП Росреестра» (третье лицо по делу).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №11/263 от 25 июля 2017 года утверждено Положение по оказанию услуг по выполнению кадастровых работ.

В силу п. 1.2. Положения, предусмотрен такой вид услуг, как выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей.

Пункт 1.5. Положения предусматривается оказание услуг на возмездной основе. В силу п. 1.7 Положения, основанием для оказания Услуги является договор (контракт), заключаемый сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Примерная форма договора приведена в Приложение № 1 Положения.

Из изложенного следует, что после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № ....., между истцом и третьим лицом - филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» должен быть заключен возмездный договор на проведение кадастровых работ, результатом которого является постановка на кадастровый учет и внесение соответствующей записи в реестр об испрашиваемом истцом земельном участке.

С учетом приведенного порядка проведения кадастровых работ, а также требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд, удовлетворяя требования истца в этой части, полагает необходимым выйти за пределы исковых требований и возложить решением суда на истца обязанность после снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № ....., заключить с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области договор на проведение кадастровых работ на возмездной основе, в целях постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

Требования истца о возложении на ДИЗО Воронежской области обязанности передать истцу в собственность испрашиваемый земельный участок после завершения процесса его формирования суд также полагает обоснованными.

Судом установлено, что истец относится к льготной категории граждан и имеет право па предоставление в ее собственность земельного участка бесплатно, как многодетная мать в соответствии со ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ и ст. 13 Закона Воронежской области №25-ОЗ, о чем уже указывалось выше и не оспаривается ответчиками. Приказом ДИЗО Воронежской области №295/з от 01.03.2017г. утверждена схема расположения испрашиваемого истцом земельного участка для целей последующего предоставления его в собственность бесплатно.

Таким образом, после завершения процесса формирования испрашиваемого земельного участка и постановки его на кадастровый учет, истец имеет право на получение сформированного участка в ее собственность бесплатно.

Доводы представителя ДИЗО Воронежской области о преждевременности заявленных истцом требований суд не может принять во внимание, исходя из следующего. Издание приказа о передаче участка в собственность истца невозможно до завершения процесса его формирования. Истец же просит возложить на ответчика обязанность по передаче ей в собственность спорного участка после завершения его кадастрового учета. Доказательств того, что после завершения процедуры формирования земельного участка, его передача в собственность истца будет невозможной, ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № ..... и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № ....., находящийся в бессрочном пользовании Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Воронежа.

Погасить в ЕГРП запись о регистрации права муниципальной собственности и нрава бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым № ..... за муниципальным образованием городской округ г. Воронеж и Управлением имущественных и земельный отношений Администрации городского округа г. Воронежа.

Осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории ......... по <адрес>, примыкающего к земельному участку № ..... расположенного в территориальной зоне Ж1, для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, из земель населенных пунктов, согласно приказу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №295з от 01 марта 2017 года, с возложением обязанности на ФИО1 по проведению кадастровых работ на возмездной основе.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, после постановки на кадастровый учет, передать в собственность бесплатно ФИО1 земельный участок площадью 800 кв.м. на кадастровом плане территории ......... по <адрес>, примыкающего к земельному участку № ....., расположенного в территориальной зоне Ж1, для отдельно стоящих индивидуальных жилых домов на одну, две семьи, коттеджей, из земель населенных пунктов, согласно приказу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №295з от 01 марта 2017 года, как лицу, имеющему трех и более детей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в месячный срок, через районный суд.

Председательствующий судья Г.В. Зенина