Решение № 2-423/2019 2-423/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-423/2019

Дело № 2-423/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

27 июня 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Оленовой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масин А.Н. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), просит обязать администрацию МО «<*****>» в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 52289-2004 на следующих улицах г. Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия):

- Дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»: при выезде на <*****> с ул.Н.Г. Баишева; возле <*****> (при выезде на <*****>); вблизи <*****> (при съезде на <*****>); при выезде с <*****>; при выезде на <*****> со стороны <*****>; при выезде на <*****> со стороны <*****>; на <*****> (при выезде на <*****>); при выезде с <*****>; на <*****> (при выезде на <*****>); на <*****> (при выезде на <*****>); при выезде на <*****> со стороны <*****> со стороны <*****>; при выезде с <*****>; на <*****> (вблизи аптеки «Пчелка» при выезде на <*****>);

- Дорожный знак 2.1 «Главная дорога»: на <*****> (перед примыканием с <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>); на <*****> перед примыканием <*****>; на <*****> вблизи <*****> перед перекрестком (пересечением, примыканием <*****>); перед примыканием <*****> к <*****>; на <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>), с двух сторон направления движения; на <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>) с двух сторон направления движения; на <*****> перед перекрестком (пересечением с ул.им.Синеглазовой) с двух сторон направления движения;

- Дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»: на ближайшей границе искусственной неровности возле <*****>, на ближайшей границе искусственной неровности на <*****> со стороны <*****> возле МБОУ «Вилюйская средняя общеобразовательная школа №***** им.Г.И.Чиряева»;

- Дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью возле <*****>;

- Дорожный знак 2.2. «Конец главной дороги» на <*****> (перед выездом на <*****>).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <*****> Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД ОМВД России по <*****> проведена проверка соблюдения ответчиком требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. По результатам проверки установлено, что на территории МО «<*****>» отсутствуют дорожные знаки: 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 2.2. «Конец главной дороги». К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значении в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения. Учитывая, что нормативные акты, устанавливающие правила установки дорожных знаков иных технических средств действуют с 2004 года по 2007 год, органом местного самоуправления длительное время не принимаются меры по обеспечению безопасности на дорогах.

Заместитель прокурора Масин А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в т.ч. посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» даются понятия основных терминов, согласно которому безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» организация дорожного движения - деятельность по упорядочению движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах, направленная на снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств и (или) пешеходов, при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» технические средства организации дорожного движения это сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Согласно п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №*****-ст) знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.

Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак размером 350x350 мм (п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004).

По п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

По п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости. В случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью.

По п.5.3.3 ГОСТ Р 52289-2004 знак 2.2 «Конец главной дороги» устанавливают в конце участка дороги, где она утрачивает статус главной.

Судом установлено, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) совместно с ОГИБДД ОМВД России по Вилюйскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

В силу п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО «Город Вилюйск» не выполняются полномочия в области организации дорожного движения, а именно на территории МО не установлены дорожные знаки: 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 5.20 «Искусственная неровность», 1.17 «Искусственная неровность», 2.2. «Конец главной дороги», что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц, а также признание иска ответчиком суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности установить дорожные знаки в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу установить дорожные знаки в соответствии с требованиями действующего законодательства и ГОСТ Р 52289-2004 на следующих улицах г. Вилюйска Вилюйского района Республики Саха (Якутия):

- Дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»:

при выезде на <*****> с ул.Н.Г. Баишева;

возле <*****> (при выезде на <*****>);

вблизи <*****> (при съезде на <*****>);

при выезде с <*****>;

при выезде на <*****> со стороны <*****>;

при выезде на <*****> со стороны <*****>;

на <*****> (при выезде на <*****>);

при выезде с <*****>;

на <*****> (при выезде на <*****>);

на <*****> (при выезде на <*****>);

при выезде на <*****> со стороны <*****> со стороны <*****>;

при выезде с <*****>;

на <*****> (вблизи аптеки «Пчелка» при выезде на <*****>);

- Дорожный знак 2.1 «Главная дорога»:

на <*****> (перед примыканием с <*****>),

на <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>);

на <*****> перед примыканием <*****>;

на <*****> вблизи <*****> перед перекрестком (пересечением, примыканием <*****>);

перед примыканием <*****> к <*****>;

на <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>), с двух сторон направления движения;

на <*****> перед перекрестком (пересечением с <*****>) с двух сторон направления движения;

на <*****> перед перекрестком (пересечением с ул.им.Синеглазовой) с двух сторон направления движения;

- Дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность»:

на ближайшей границе искусственной неровности возле <*****>,

на ближайшей границе искусственной неровности на <*****> со стороны <*****> возле МБОУ «Вилюйская средняя общеобразовательная школа №***** им.Г.И.Чиряева»;

- Дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»:

перед искусственной неровностью возле <*****>;

- Дорожный знак 2.2. «Конец главной дороги»:

на <*****> (перед выездом на <*****>).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.