Постановление № 5-217/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-217/2020

Дело № 5 - 217/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года г. ФИО2

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Лойко М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

27.05.2020 года в 00 часов 00 минут ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» по адресу: <...> не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в порядке статьи 26.10 КоАП РФ, о предоставлении сведений, необходимых для правильного разрешения дела.

Старшим государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской области 25.06.2020 года в отношении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» составлен протокол № 192 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Из данного протокола и иных представленных материалов следует, что 07.05.2020 года Управлением Россельхознадзора по Владимирской области было вынесено определение об истребовании сведений у ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ». Согласно данного определения ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» требовалось представить в Управление документы, необходимые для осуществления производства по возбужденному административному делу (договор поставки №42/20 от 13.03.2020 года, товаросопроводительные документы на все поставки лесопродукции, осуществляемые АО «Гусевской леспромхоз» в адрес ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ», в том числе товарно-транспортные накладные, товарные накладные ТОРГ-12). Определение было направлено заказным почтовым отправлением по адресу места нахождения юридического лица и получено 21.05.2020 года. Истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения представлены не были, уведомление о невозможности представления указанных сведений в Управление не поступало.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений ст. 26.10 КоАП РФ, в соответствии с которой судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В суде представитель ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» генеральный директор ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что истребуемые документы были направлены в адрес Управления Россельхознадзора по Владимирской области 05.06.2020 года. Считал, что срок направления пропущен не значительно и по уважительной причине, так как в указанный период времени в соответствии с Указом Президента об установлении нерабочих дней ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» не осуществляло свою деятельность, сотрудники ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ», в том числе и он, находились дома, поэтому корреспонденцию не получали. В случае назначения наказания просил снизить размер административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением юридического лица.

Выслушав объяснение представителя ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ».

Вина ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Гусевской леспромхоз» от 17.04.2020 года с копией уведомления о его вручении (л.д. 2,3); копией протокола № 131 об административном правонарушении в отношении АО «Гусевской леспромхоз» от 07.05.2020 года (л.д.4), копией сопроводительного письма от 12.05.2020 года о направлении копии указанного протокола с копией справки об отправке/доставке почтового отправления (л.д.5, 6-7); копией определения об истребовании сведений в ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» от 07.05.2020 года (л.д.8), копией сопроводительного письма от 12.05.2020 года о направлении данного определения с копией списка внутренних почтовых отправлений и копией отчета об отслеживании почтовых отправлений, подтверждающих их отправку и вручение (л.д.9, 10-11, 12-13); копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 03.06.2020 года в отношении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» с копией списка внутренних почтовых отправлений и копией отчета об отслеживании почтовых отправлений, подтверждающих отправку и получение уведомления (л.д.14, 15-16, 17-18); протоколом № 192 от 25.06.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» с копией сопроводительного письма от 26.06.2020 года о направлении копии указанного протокола в адрес ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» (л.д.19, 20), копией списка внутренних почтовых отправлений, подтверждающих отправку копии протокола (л.д.21-22); копией выписки из ЕГРЮЛ от 12.05.2020 года в отношении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» (л.д.23-24).

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности и допустимости как данного протокола, так и иных представленных по делу доказательств у суда не имеется.

Доводы представителя ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» ФИО1, изложенные им в обоснование своей позиции непризнания вины, судом не принимаются, поскольку они опровергаются материалами дела, данные доводы суд расценивает как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности. Так, согласно Указов Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы соответственно с 30 марта по 3 апреля 2020 г. и с 6 по 8 мая 2020 г. включительно, 9, 10, 11 мая 2020 года являлись выходными днями, таким образом, после 8 мая 2020 года общероссийский режим нерабочих дней был завершен, при этом запрос Управлением Россельхознадзора по Владимирской области был направлен в адрес ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» (<...>) 12.05.2020 года и согласно отчета об отслеживании отправления был получен ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» 21.05 2020 года (л.д. 17), в связи с чем доводы о том, что ни сам ФИО1, ни его сотрудники не должны были находиться на рабочем месте по адресу юридического лица и не могли получить указанную корреспонденцию суд находит несостоятельными.

Доводы ФИО1 о невозможности направить в установленный срок истребуемые Управлением Россельхознадзора по Владимирской области сведения ничем объективно не подтверждены, письменных уведомлений об этом организацией в адрес Управления не направлялось.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» по ст. 17.7 КоАП РФ, - как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании указанной нормы, учитывая, что санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрен минимальный размер административного штрафа для юридических лиц в сумме пятьдесят тысяч рублей, то есть менее ста тысяч рублей, ходатайство представителя ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» ФИО1 о назначении наказания в виде административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не может быть удовлетворено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено, срок давности для привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ЧАПЛЫГИНГОССТРОЙ», что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

Взыскатель: Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (600000, <...>).

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Владимирской области (Управление Россельхознадзора по Владимирской области), ИНН <***>, БИК 041708001, р/с <***>, КБК 08111601171010007140, ОКТМО 17701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Лойко