Решение № 2-954/2023 2-954/2023~М-771/2023 М-771/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2-954/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2023 года г. Ахтубинск Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-954/2023 по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, третьи лица Межмуниципальный отдел по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО Знаменск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, ООО УК «Ресурс», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований, указав, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, согласовав с проектной организацией проект, она самостоятельно произвела перепланировку и переустройство квартиры в вышеуказанном доме, а именно выполнила пристройку балкона. Фактически переустройство и перепланировка, произведённые ею в указанной квартире, не нарушают ничьих прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования уточнила, просила суд сохранить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО Знаменск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений не предоставил, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица ООО УК «Ресурс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеет.

Третьи лица ФИО47, ФИО20 в судебном заседании пояснили, что не возражают против удовлетворения уточненных исковых требованиях истца.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО48, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежаще, возражений относительно исковых требований не представили, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником жилой квартиры общей площадью 42, 00 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, на основании договора мены от 02.11.2005, право собственности на квартиру зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выпиской из ЕГРН от 29.08.2023 №

Согласно представленному техническому паспорту ООО «БТИ АХТУБА» от 12.04.2023, данная квартира состоит из следующих помещений: прихожая 3,2 кв.м., санузел 2,8 кв.м., кухня-гостиная 23,5 кв.м., комната 12,9 кв.м., балкон 1,6 кв.м., общая площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 44 кв.м.

Таким образом, переустройство жилого помещения квартиры общей площадью 42, 00 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, включило в себя увеличение общей площади помещения за счет пристроенного балкона, общей площадью 1,6 кв. м.

14.03.2023 ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Уведомлением администрацией муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» от 30.03.2023 № ФИО2 отказано в согласовании переустройства и перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, переустройство и перепланировка <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. произведены истцом самовольно, без соответствующего разрешения, что сторонами не оспаривается.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

По ходатайству истца определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 01.06.2023 по вышеуказанному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр» № от 20.07.2023 в процессе эксплуатации жилого помещения № в составе жилого <адрес>, была выполнена реконструкция жилого помещения, заключающаяся в следующем:

-демонтаж оконного блока с последующим частичным демонтажем подоконного простенка для образования дверного проема в ограждающей стене помещения;

-устройство столбчатого фундамента;

-монтаж 4-х (четырех) металлических колонн на анкерных болтовых соединениях;

-устройство монолитного железобетонного перекрытия толщиной 220 мм.;

-устройство металлического каркаса стен и покрытия;

-устройство стен (металлический каркас изнутри обшит ОСБ плитами, утеплитель снаружи обшит металлическим профилированным листом);

-устройство кровли (металлический каркас - изнутри обшит ОСБ плитами, утеплитель - снаружи обшит металлическим профилированным листом).

Данные работы, согласно ст. 1 п. 14 Градостроительного Кодекса РФ, относятся к реконструкции внутренних помещений объекта.Выполненные работы по реконструкции <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Техническое состояние и параметры эксплуатационной надежности обследуемого строения соответствуют требованиям норм. Категория технического состояния здания на момент обследования оценивается как работоспособное. Сохранение реконструируемой <адрес> по ад область, <адрес>, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья других граждан.

После проведенной реконструкции <адрес> по адресу: <адрес><адрес>, фактическая площадь застройки (площадь горизонтального сечения здания на уровне цоколя, включая его выступающие части) увеличилась в размерах в плане за счет возведенного пристроя на 5,3 м2, следовательно, общая долевая собственность (места общего пользования) в многоквартирном <адрес> уменьшилась на 5,3 м2.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, ссылки на материалы дела. Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, суд принял результаты экспертного заключения и не усмотрел, в данном случае, оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Пристройки в виде балконов, а также изменение их габаритов и конфигурации полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Вместе с тем предусмотренное частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

В силу части 1 и пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирного дома, к компетенции которого относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в этом доме, является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действия собственника помещения в многоквартирном доме, выражающиеся в несоблюдении установленного порядка пользования общим имуществом и в размещении на общем имуществе многоквартирного дома личного оборудования без соответствующего на то решения общего собрания собственников помещений в доме, противоречат приведенным требованиям закона и подлежат признанию нарушающими права общей долевой собственности, принадлежащие всем собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Обзора судебной практики N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., на реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., высшая судебная инстанция также обратила внимание судов на то, что реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной.

Из содержания приведенных норм действующего законодательства и положений актов легального толкования в их системном единстве усматривается, что реконструкция, затрагивающая общее имущество многоквартирного дома, к числу которого относятся и несущие конструкции, если в ее результате происходит уменьшение общего имущества, должна производиться только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома. Указанное правило введено законодателем в связи с принятием ЖК РФ, которым установлено наличие у всех собственников помещений в многоквартирном доме права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, и носит императивный характер, поскольку направлено на защиту права собственности от посягательства любых лиц, в том числе других сособственников. Как следствие, требование о получении согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции в виде демонтажа несущих конструкций и занятия части общего земельного участка должно исполняться и в том случае, когда по ее результатам не допущено нарушений технических, строительных и санитарных норм и правил.

Согласно протоколу от 12.09.2023 общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, в том числе по вопросу согласования возведенного объекта недвижимости (балкона) пристроенного к <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>

На основании результатов письменного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по вопросам повестки дня разрешено сохранение жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольно пристроенного балкона единогласно всеми собственниками помещений 1287 кв.м., что составило 100 % голосовавших), в том числе и администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» являющаяся собственником 6 муниципальных квартир в МКД 1 по <адрес>, за которую голосовала начальник отдела К.А.М., действующая на основании Положения об отделе имущественных отношений администрации МО «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», утвержденным постановлением администрации МО «Город Ахтубинск» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об Отделе имущественных отношений администрации МО «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (п. 2.4).

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку реконструкция жилого помещения проведена истцом хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

Совокупность исследованных в судебном заседании подтверждает, что реконструкция (переустройство и перепланировка) жилого помещения произведена истцом без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года (утверждены Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от дата), в том случае, если суд придет к выводу о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии, в решении суда должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии, третьи лица Межмуниципальный отдел по Ахтубинскому, Харабалинскому районам и ЗАТО Знаменск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, ООО УК «Ресурс», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,кадастровый №, принадлежащую ФИО2 в реконструированном состоянии, включив балкон площадью 1,6 кв. м. в состав квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 29.09.2023.

Судья: Лубянкина Ю.С.