Решение № 2А-265/2025 2А-265/2025~М-17/2025 М-17/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-265/2025

УИД<номер изъят>RS0<номер изъят>-<номер изъят>

<номер изъят>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 февраля 2025 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к администрации МО «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции, указав, что прокуратурой района проведена проверка администрации МО «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что администрацией МО «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» для освещения своей деятельности создан официальный сайт: https://zhitninskiy-sp.astrobl.ru/. Вопреки требованиям закона № 273-ФЗ, отдельным положениям приказа Минтруда России от 07.10.2013 № 530 н в разделе «Противодействие коррупции» в подразделах: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия), обратная связь для сообщений о фактах коррупции, не содержат каких-либо документов, что не отвечает требованиям о их заполняемости. В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации МО «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию о противодействии коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства путем наполнения подразделов: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ( аттестационная комиссия ), обратная связь для сообщений о фактах коррупции согласно приказа Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» глава ФИО4, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, сообщили, что выявленные нарушения нашли свое подтверждения, принимаются меры к их устранению.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда <адрес> http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление мер по противодействию коррупции отнесено к вопросам местного значения поселений.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст.5 Закона Астраханской области от 28.05.2008 №23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» субъектами политики в области противодействия коррупции в Астраханской области являются, в том числе, органы местного самоуправления.

В силу ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н в целях реализации положений п.6 и 7 Указа Президента РФ от 08.07.2013 №613 «Вопросы противодействия коррупции» определены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления.

В силу п.6 вышеуказанного приказа в разделе «Противодействие коррупции» сайтов должны содержаться последовательные ссылки на следующие подразделы: В разделе «Противодействие коррупции» сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции; антикоррупционная экспертиза; методические материалы; формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения; сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия), обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

Материалами дела установлено что, прокуратурой <адрес> проведена проверка Администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что администрацией муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» для освещения своей деятельности создан официальный сайт: : https://zhitninskiy-sp.astrobl.ru/.

Вопреки требованиям закона № 273-ФЗ, отдельным положениям приказа Минтруда России от 07.10.2013 № 530 н в разделе «Противодействие коррупции» в подразделах: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия), обратная связь для сообщений о фактах коррупции, не содержат каких-либо документов, что не отвечает требованиям о их заполняемости.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации МО «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указанные нарушения законодательства о противодействии коррупции недопустимы, поскольку могут оказать негативное влияние на деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции и борьбе с коррупцией, а также минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Житнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию о противодействии коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства путем наполнения подразделов: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ( аттестационная комиссия ), обратная связь для сообщений о фактах коррупции согласно приказа Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>.

Судья ФИО7н