Решение № 2-1230/2019 2-1230/2019~М-1253/2019 М-1253/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1230/2019 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, запрете осуществлять деятельность до устранения выявленных нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просило признать незаконными действия ответчика по несоблюдению требований п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 4.6, 5.1, 5.11, 5.15, 6.5, 6.16, 7.7, 7.8, 7.12, 8.1, 8.4, 8.11, 9.13, 15.1, 15.2, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <адрес>; запретить ответчику осуществлять деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <...> дом <данные изъяты> до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно до устранения поточности технологического процесса, в части осуществления загрузки пищевых товаров в отдел «Донер Хауз»; обеспечения необходимого количества моечных ванн для обработки овощей (их мытье и зачистка) и санитарной обработки производственного инвентаря, используемого в отделе «Донер Хауз»; обеспечения централизованной подводки водоснабжения и канализации в отделе «Донер Хауз»; обеспечения наличия холодильного оборудования для хранения нарезанных компонентов для шаурмы и соуса; маркировки разделочного инвентаря; обеспечения наличия моющих и дезинфицирующих средств; обеспечения наличия сопроводительной документации, подтверждающей происхождение, качество и безопасность продукции, находящейся на хранении и используемой в качестве компонентов для приготовления шаурмы, соусов, пиццы; обеспечения наличия документов об автономности выбросов отработанного воздуха вытяжной вентиляции отдела от системы вентиляции жилого дома; обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через печатное средство информации «Комсомольская правда», с целью реализации прав граждан, получивших услугу общественного питания в отделе «Донер Хауз» по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указало, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ совместно с Преображенской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <адрес>. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установленных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: планировка, взаимное расположение помещений, а также технические возможности отдела по изготовлению и реализации продукции общественного питания (шаурма и пицца с наполнителями) не обеспечивают соблюдение требуемых условий приема, обработки (технологического процесса) пищевых продуктов и реализации готовой продукции -загрузка пищевых продуктов в отдел осуществляется через вход посетителей, через общий торговый зал в нарушение поточности технологического процесса - нарушение п.п. 5.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01; при отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований - необходимого количества моечных ванн для обработки овощей (их мытье и зачистка) с санитарной обработки производственного инвентаря, используемого в отделе, без централизованной подводки водоснабжения и канализации, в нарушении поточности технологического процесса, при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены осуществляется приготовление продукции общественного питания-производится изготовление и реализация шаурмы в лаваше с различными наполнителями (капуста, морковь, помидоры, огурцы, репчатый лук, поступающие в необработанном виде -немытые), выпечных изделий (пиццы с различными наполнителями, в т.ч. овощными) -имеется только рукомойник типа «Мойдодыр» - нарушение п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 6.16, 8.1, 8.4, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; нарезанные компоненты для шаурмы (огурцы свежие, помидоры, капуста, лук с укропом), соуса находятся в гастроемкостях на прилавке без холодильного оборудования - нарушение п.п. 7.12.8.11, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован - нарушение п.п 6.5,15.2 СП 2.3.6.1079-01; один сотрудник осуществляет изготовление продукции общественного питания (шаурмы, пиццы) и получение денег от покупателей - п.. 5.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; санитарное содержание отдела неудовлетворительное - стены грязные, тепловое оборудование не промыто, моющие, дезинфицирующие средства отсутствуют - нарушение п. 5.11, 5.12, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; на продукцию, находящуюся на хранении и используемую в качестве компонентов для приготовления шаурмы, соусов, пиццы (яйцо, овощи, тесто, гастромические изделия) не представлены сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность - нарушение п.п. 7.7, 7.8, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; сбор мусора и отходов осуществляется в емкость без крышки - нарушение п.9.13, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; не представлены документы об автономности выбросов отработанного воздуха вытяжной вентиляции отдела от системы вентиляции жилого дома нарушение п.п. 4.6, 15.2 СП 2.3.6-1079-01. Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет свою деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пицца с различными наполнителями, шаурма в лаваше с различными наполнителями) с нарушением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическими правилами СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Таким образом, продукция, изготовленная и реализуемая через отдел «Донер - Хауз», представляет реальную угрозу и опасность для причинения вреда жизни и здоровья потребителям, путем возникновения и распространения острых кишечных инфекций, вызванных установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о передаче дела судье, направлены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в суд на рассмотрение и принятие решения о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, согласно которому ответчик привлечен к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности по изготовлению и реализации продуктов общественного питания в отделе «Донер Хауз» по адресу: <адрес> сроком на 90 суток. Таким образом, в нарушение требований нормативных правовых актов ответчиком были созданы условия, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям, следовательно, ответчиком было нарушено право на безопасность. При осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 были допущены грубые нарушения санитарного законодательства, а именно статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, в части несоблюдения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО2 в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащем образом по известному адресу регистрации, почтовая корреспонденция с извещением о судебном заседании ответчиком не получена, возвращена в суд с отметкой не проживает по указанному адресу.

Суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу п.1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Положениями ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3 ст. 39 данного закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом № 2300-1, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 4 названного закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Абзацем 2 пункта 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1036, установлено, что под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору.

Исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

В соответствии с пунктом 22 Правил оказания услуг общественного питания исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе, посредством проведения предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условий их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Пунктом 28 Правил оказания услуг общественного питания предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предупредительное значение пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ, предоставляющей заинтересованному лицу возможность обратиться в суд с иском о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем.

На основании договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 арендует нежилое помещение площадью 14 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по адресу: <адрес>

В связи с многочисленными жалобами жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заместителем Преображенского районного прокурора г. Москвы принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверку точки общественного питания «Донер Хауз», расположенной в нежилой части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проверки соблюдения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

С данным решением был ознакомлен ИП ФИО1

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ совместно с Преображенской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <адрес>А.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, установленных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: планировка, взаимное расположение помещений, а также технические возможности отдела по изготовлению и реализации продукции общественного питания (шаурма и пицца с наполнителями) не обеспечивают соблюдение требуемых условий приема, обработки (технологического процесса) пищевых продуктов и реализации готовой продукции -загрузка пищевых продуктов в отдел осуществляется через вход посетителей, через общий торговый зал в нарушение поточности технологического процесса - нарушение п.п. 5.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01; при отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований - необходимого количества моечных ванн для обработки овощей (их мытье и зачистка) с санитарной обработки производственного инвентаря, используемого в отделе, без централизованной подводки водоснабжения и канализации, в нарушении поточности технологического процесса, при отсутствии условий для соблюдения правил личной гигиены осуществляется приготовление продукции общественного питания-производится изготовление и реализация шаурмы в лаваше с различными наполнителями (капуста, морковь, помидоры, огурцы, репчатый лук, поступающие в необработанном виде -немытые), выпечных изделий (пиццы с различными наполнителями, в т.ч. овощными) -имеется только рукомойник типа «Мойдодыр» - нарушение п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 6.16, 8.1, 8.4, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; нарезанные компоненты для шаурмы (огурцы свежие, помидоры, капуста, лук с укропом), соуса находятся в гастроемкостях на прилавке без холодильного оборудования - нарушение п.п. 7.12.8.11, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован - нарушение п.п 6.5,15.2 СП 2.3.6.1079-01; один сотрудник осуществляет изготовление продукции общественного питания (шаурмы, пиццы) и получение денег от покупателей - п.. 5.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01; санитарное содержание отдела неудовлетворительное - стены грязные, тепловое оборудование не промыто, моющие, дезинфицирующие средства отсутствуют - нарушение п. 5.11, 5.12, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; на продукцию, находящуюся на хранении и используемую в качестве компонентов для приготовления шаурмы, соусов, пиццы (яйцо, овощи, тесто, гастромические изделия) не представлены сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность - нарушение п.п. 7.7, 7.8, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; сбор мусора и отходов осуществляется в емкость без крышки - нарушение п.9.13, 15.2 СП 2.3.6-1079-01; не представлены документы об автономности выбросов отработанного воздуха вытяжной вентиляции отдела от системы вентиляции жилого дома нарушение п.п. 4.6, 15.2 СП 2.3.6-1079-01.

О чем был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Преображенского межрайонного прокурора г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ.

Данное постановление для рассмотрения направлено в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы.

Постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях точки общественного питания «Донер Хауз», по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пицца с различными наполнителями, шаурма в лаваше с различными наполнителями) с нарушением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическими правилами СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Под санитарно-эпидемиологическим требованием понимается обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, продукция, изготовленная и реализуемая через отдел «Донер Хауз», представляет реальную угрозу и опасность для причинения вреда жизни и здоровья потребителям, путем возникновения и распространения острых кишечных инфекций, вызванных установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по несоблюдению требований п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 4.6, 5.1, 5.11, 5.15, 6.5, 6.16, 7.7, 7.8, 7.12, 8.1, 8.4, 8.11, 9.13, 15.1, 15.2, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при осуществлении деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельности по изготовлению и реализации продукции общественного питания населению в отделе «Донер Хауз», расположенного в нежилой части жилого дома по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно до устранения поточности технологического процесса, в части осуществления загрузки пищевых товаров в отдел «Донер Хауз»; обеспечения необходимого количества моечных ванн для обработки овощей (их мытье и зачистка) и санитарной обработки производственного инвентаря, используемого в отделе «Донер Хауз»; обеспечения централизованной подводки водоснабжения и канализации в отделе «Донер Хауз»; обеспечения наличия холодильного оборудования для хранения нарезанных компонентов для шаурмы и соуса; маркировки разделочного инвентаря; обеспечения наличия моющих и дезинфицирующих средств; обеспечения наличия сопроводительной документации, подтверждающей происхождение, качество и безопасность продукции, находящейся на хранении и используемой в качестве компонентов для приготовления шаурмы, соусов, пиццы; обеспечения наличия документов об автономности выбросов отработанного воздуха вытяжной вентиляции отдела от системы вентиляции жилого дома.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации - газету «Комсомольская правда».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2019 года.

Председательствующий