Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-43/2020 М-43/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-82/2020

Дело № 2а-82/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамешки 27 февраля 2020 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре Романовой В.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что налогоплательщику ФИО1 в соответствии с гл. 31 НК РФ начислен земельный налог за 2015, 2016, 2017 года в размере 3551 руб. 00 коп. со роком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 03.12.2018 и 01.12.2017.

Налогоплательщику было отправлено налоговое уведомление № 55991462 от 23.09.2017 и требование № 3334 по состоянию на 07 февраля 2018 года со сроком исполнения до 27 марта 2018 года уведомление № 54774098 от 29 августа 2018 года и требование № 5398 по состоянию на 14 января 2019 года со сроком исполнения до 06 февраля 2019 года, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика. Ответчиком в бюджет налог не уплачен, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены по земельному налогу в размере 54 руб. 83 коп., в соответствии со ст. 75 НК РФ. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием задолженности по земельному налогу, направив в мировой суд судебного участка № 46 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности. Мировой судья вынес 08 июля 2019 года судебный приказ № 2а-742/2019, но в связи с поступившими возражениями должника приказ отменен мировым судьей 29 июля 2019 года.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 года в размере недоимка- 3551 руб. 00 коп., и пени в размере 54 руб. 83 коп., а всего в сумме – 3605 руб. 83 коп., и обратить на ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено ....

Административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что у нее действительно имеется в собственности земельный участок по адресу: (адрес), который ею получен в порядке наследования. С 2015 года она перестала получать корреспонденцию от налоговой службы на бумажном носителе. Выясняла причины, сотрудник МФЦ подтвердил, что на ее имя открыт кабинет налогоплательщика. После этого с заявлением с просьбой направлять ей корреспонденцию на бумажном носителе она не обращалась. Пользователем личного кабинета налогоплательщика она не является, поскольку у нее нет компьютера, сотовый телефон обычный кнопочный, она с заявлением об открытии кабинета не обращалась, не подписывала такие документы. Таким образом, уведомления и требования об уплате земельного налога за 3 года она не получала. О наличии долга узнала из приказа мирового судьи, который был отменен по ее обращению. Обращала внимание суда на положения о трехгодичном сроке давности обращения за взысканием. Она согласна с тем, что должна оплачивать налог, но процедура должна быть законной. Тот факт, что накопился долг за 3 года, для нее является существенным обстоятельством, поскольку она пенсионер по старости, оплачивать единовременно всю накопившуюся сумму налога с ее пенсией затруднительно. Представила суду письменные пояснения по делу, содержащие аналогичные доводы ....

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что налоговым уведомлением № 55991462 от 29 сентября 2017 года для ФИО1 установлен срок исполнения обязанности по уплате земельного налога за 2015, 2016 года на сумму 2480 руб. до 01 декабря 2017 года, налоговым уведомлением № 54774098 от 29 августа 2018 года установлен срок по уплате земельного налога за 2017 год на сумму 1071 руб. до 03 декабря 2018 года. Согласно требованию № 5398 по состоянию на 14 января 2019 года общая задолженность составила 3 814 руб. 31 коп., в том числе по налогам 3 551 рубль (л.д. 8-16).

04 июля 2019 года мировому судье судебного участка № 46 Тверской области поступило заявление истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 3605 рублей 83 коп. .... заявление удовлетворено, 08 июля 2019 года вынесен судебный приказ ....

Определением мирового судьи от 29 июля 2019 года судебный приказ от 08 июля 2019 года отменен .... Копия определения направлена административному истцу, получена им 12 августа 2019 года ....

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области согласно почтовому штемпелю на конверте 04 февраля 2020 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд искового (административного) заявления о взыскании налога, который истек 30 января 2020 года.

Изменений в сумме административных исковых требований с момента обращения за судебным приказом до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается ....

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения в суд, с учетом того, что правовые основания для взыскания с административного ответчика данного вида налогового платежа, пени и штрафов отсутствуют, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 года в размере недоимка- 3551 руб. 00 коп., и пени в размере 54 руб. 83 коп., а всего в сумме – 3605 руб. 83 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 марта 2020 года.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу