Решение № 2-2197/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-3938/2024~М-3782/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

25.06.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что они являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: адрес. Для установления границ земельного участка истцы обратились в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявление о предоставлении земельного участка и постановке на кадастровый учет в границах, но истцам отказали в связи с отсутствием заявления всех собственников. Другие собственники не участвуют в оформлении земельного участка, тем самым нарушают права истца. Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от .... № о регистрации строений на право личной собственности в поселках Николаевка и Береговой в адрес, указано, что в п. 1 вышеуказанного решения все домовладения выстроенные до 1970 г. в поселках Николаевка и Береговой в адрес подлежат оформлению, пп. 2 закрепляет за домовладениями в бессрочное пользование земельные участки, а спорный жилой дом возведен в 1969 г., а это значит, что земельный участок под домовладением выделен на праве бессрочного пользования. На основании уточненного иска, просили признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельный участок по адресу: адрес, образуемый из земель кадастрового квартала № в Советском административном округе адрес, установить границы земельного участка по адресу: адрес, образуемого из земель кадастрового квартала № в Советском административном округе адрес, в точках, имеющих координаты:

Номер точки

Координаты

X
У

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Истец ФИО3 судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО4 судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истцов - ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причин уважительности неявки в судебное заседание не указал, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации Советского административного округа г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно положению ст.ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период выделения участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.

В силу ст. 268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Таким образом, приобретенное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сохраняется и в настоящее время. Защита такого права может быть осуществлена путем признания такого права. Что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Исходя из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователем до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ регламентировано, что права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных гражданским законодательством, федеральным законом, и подлежит государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По правилам ст. 35 Земельного кодекса РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участком и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст.3.8 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Введенное правовое регулирование, с учетом конституционно закрепленного принципа необходимости определения смысла, содержания и применения законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечения правосудием с учетом прав и свобод человека и гражданина, направлено на урегулирование механизма предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14.05.1998 используемых ими для постоянного проживания.

До введения в действия указанной статьи Федерального закона отсутствие прав на земельный участок с учетом требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, несмотря на то, что жилой дом используется для постоянного проживания, соответствует обязательным градостроительным и строительным нормам, существует на протяжении длительного времени, исключало возможность признания права собственности на жилой дом и при предъявлении органом местного самоуправления соответствующих требований влекло за собой снос такого дома как самовольной постройки.

Исходя из заявленных истцами требований и их обоснования (о возведении дома до 1993 года, пригодности дома для постоянного проживания, фактического владения и пользования, проживании в доме с 2009 года по настоящее время), значимым для рассмотрения данного спора с учетом введенного правового регулирования является установление того, относится ли спорный жилой дом к объектам, возведенным до 14.05.1998, находится ли он в границах населенного пункта, пригоден ли для постоянного проживания и относится ли к домам, владелец которых в силу ст. 3.8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен дом, что влечет за собой возникновение у данного лица права оформить право собственности на земельный участок, наличие (отсутствие) претензий муниципальных органов власти по поводу осуществленной застройки как к самовольному объекту строительства с момента возведения жилого дома, подлежат ли применению к возникшим правоотношениям положения вышеизложенных норм материального права.

Отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка не является препятствием для признания на него права собственности.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежит на праве собственности ФИО3 (2/3 доли), ФИО4 (1/3 доля).

Жилой дом имеет кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН жилой адрес в адрес имеет площадь 31,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1925 г., год завершения строительства 1925 г.

ФИО3 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адрес, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска отказал истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в связи с отсутствием заявления сособственника жилого дома ФИО4

Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 04.10.1972 г. № 463 о регистрации строений на право личной собственности в поселках Николаевка и Береговой в Советском районе, указано, что в п. 1 вышеуказанного решения все домовладения выстроенные до 1970 г. в поселках Николаевка и Береговой в Советском районе подлежат оформлению, пп. 2 закрепляет за домовладениями в бессрочное пользование земельные участки, а спорный жилой дом возведен в 1969 г., а это значит, что земельный участок под домовладением выделен на праве бессрочного пользования.

П. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Границы являются индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" регламентирован порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), определенным частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации как часть земной поверхности и имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи,

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 - 4 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

На основании вышеизложенного, с учетом, представленной в материалы дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также с учетом того, что на земельном участке возведен жилой дом, принадлежащий истцам ФИО3, ФИО4 на праве собственности, суд приходит к выводу о том, что истцы в силу ст. 3.8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен дом, что влечет за собой возникновение у данных лиц права оформить право собственности на данный земельный участок и установить границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес, образуемый из земель кадастрового квартала 55:36:030114, в Советском административном округе адрес в точках, имеющих координаты, на основании схемы расположения земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт №) право собственности на 2/3 доли на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, образуемый из земель кадастрового квартала №, в Советском административном округе адрес.

Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на 1/3 долю на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, образуемый из земель кадастрового квартала 55:36:030114, в Советском административном округе адрес.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: адрес, образуемый из земель кадастрового квартала 55:36:030114, в Советском административном округе адрес в точках, имеющих координаты, на основании схемы расположения земельного участка, а именно:

Номер точки

Координаты

X
У

1
492616,03

2150040,56

2
492588,08

2150059,17

3
492586,85

2150057,88

4
492583,19

2150061,36

5
492579,66

2150065,46

6
492578,82

2150066,47

н1

492560,00

2150054,23

н2

492562,61

2150051,23

н3

492565,45

2150048,07

н4

492572,39

2150041,63

н5

492576,29

2150039,90

н6

492579,69

2150038,02

н7

492582,64

2150036,02

н8

492588,75

2150032,10

н9

492596,29

2150027,14

н10

492602,93

2150022,59

н11

492610,36

2150032,53

1
492616,03

2150040,56

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: